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（二）國際方面：推動建立強健的全球最低稅制度 如果僅有美國提高國內企業稅率，會有什麼影響？2021年4月出台的「美國製造稅收計劃」中提出將GILTI規則下的最低有效稅率提高至21%。由於這一稅率高於其他部分經濟體稅率水平，該計劃發揮效力需要在全球層面同步落實最低企業稅率，否則將會嚴重削弱美國市場吸引力。因此，美國有必要在全球範圍內建立最低稅率機制，這與OECD包容性框架的雙支柱規則相對應。 何為OECD包容性框架？早在2012年，G20財長和央行行長會議提出，為應對數字經濟帶來的稅制挑戰，特委託OECD開展相關的經濟分析和影響評估。在此基礎之上，為應對數字經濟帶來的稅收挑戰，經濟合作與發展組織（OECD）於2013年7月啟動稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）項目，將「應對數字經濟的稅收挑戰」列為第1項行動計劃，數字經濟的稅

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