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　　该《登记办法》以珠江三角洲地区各地级以上市为重点，率先探索建设用地使用权地上、地表和地下分层设立、分层供应、分层登记政策，对进一步规范广东省地上、地下国有建设用地使用权及其所附建筑物、构筑物所有权的确权登记工作，依法保护权利人的合法权益，促进国有建设用地立体开发和复合利用有积极意义。 　　据广东省自然资源厅介绍，《民法典》规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。如何设立，需要我们改革探索。国家层面，未对地下空间的确权登记进行明确。外省省级出台的相关规定，侧重于地下土地使用权的审批和管理，涉及确权登记相关内容篇幅较少且以原则性规定为主。 　　广东省出台《登记办法》既是落实自然资源部赋予广东省的改革探索任务，也是为规范处理广东省城市特别是�

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