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政风清生态净 生动力促发展 福建省纪委监委探索政治帮扶建宁县
东南网7月13日讯（福建日报记者 刘必然 通讯员 闵继轩）“三农”工作重心正发生历史性转移。如何激发内生动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？这是摆在脱贫地区和挂钩帮扶单位面前的共同课题。省纪委监委以挂钩帮扶建宁县为契机，充分发挥政治机关优势和纪检监察职能作用，探索以政治帮扶助推乡村振兴，努力带动脱贫地区高质量发展。
政治帮扶“对症下药”
“2020年，我们在建宁县调研安全生态水系项目建设中发现，尽管项目从省里争取下来，但当地前期工作不扎实、方案设计较粗，征地、招投标等进展缓慢，项目建设滞后。背后折射出干部精气神不足、工作不实不细等作风问题。”省纪委监委相关负责人介绍，结合挂钩项目，调研组深入建宁走村入户，陆续发现了一系列问题，随后，省纪委监委推动三明市纪委监委组织对建宁县开展了一次专项监督，发现了4方面14个主要问题。
基于对发现问题的研判，省纪委监委主要领导结合到建宁调研、座谈交流，提出必须立足于政治机关职能职责，探索一条有效帮扶路径，帮助建宁县营造风清气正的政治生态，进而形成干事创业的氛围，激发发展内生动力。
2020年底，省纪委监委因时因势调转帮扶思路，决定在原有稳定基础上，启动以政治帮扶为核心的新一轮挂钩帮扶工作，研究制定工作方案，建立5项保障机制，明确3大方面16项任务和56条具体举措，拉开了政治帮扶的序幕。
打好帮扶“组合拳”
“全面从严治党压力传导存在层层递减现象”“工作作风漂浮不实”……2021年1月14日上午，建宁县委常委在班子民主生活会上作了严肃的批评和自我批评。省纪委监委主要领导带领全体班子成员列席此次民主生活会，共同检视问题，共商改进措施；会前，各班子成员还分别参加所挂钩乡镇的班子民主生活会。
从党内政治生活严起、一竿子插到底列席县乡民主生活会，这是开展政治帮扶的起点。在此基础上，召开政治帮扶建宁县工作座谈会进行动员部署，通报帮扶工作方案，讲清楚政治帮扶是什么、帮扶什么、怎么帮扶等重点，统一思想、凝聚共识、坚定决心；三明市纪委监委、协作单位及驻村、挂职干部协同跟进，形成合力帮扶的工作格局。
围绕营造、涵养、净化政治生态三个关键，省纪委监委直接点题、具体指导、跟进督促，切实让建宁政治生态好起来。
用党的创新理论武装起来。结合党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动，督促建宁县各级各部门深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神；指导县委举办政治建设专题研讨班，指派省纪委副书记为县乡村三级干部授课；省纪委监委班子成员分别下沉一线开展政策宣讲，建立后进基层党支部联系点。
推动把责任扛起来。督促建宁县委制定主体责任清单和书记管党治党第一责任人责任清单，建立明责、履责、评责、督责、问责“五责”工作链条，带动全县各级党委（党组）项目化制定二级责任清单，层层压实政治建设主体责任。
共同把问题亮出来。实行“一季一分析、半年一研判”，对当地政治生态定期体检、对症下药。年初，督促建宁梳理各级巡视巡察、督查检查和民主生活会对照检查发现的问题，对单整改、见底清零；省纪委监委班子成员下沉县四套班子和挂钩乡镇，通过集体座谈、个别访谈、查阅资料、实地查看等多种方式，查找政治建设、干部队伍、营商环境等方面的短板和问题……
政治帮扶归根到底要落到人上，一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍由此锻造
分阶段集中整治“三类人”，先揪出胡作为的“问题官”，再整顿乱作为的“糊涂官”，最后治理不作为的“太平官”，推动形成干事创业良好氛围。目前已发现相关问题14个15人。其中个别党政“一把手”受到严肃处理后，在当地形成有力的震慑。
下大力气推动“选好人”，明确省纪委监委班子成员分别对所挂钩的县四套班子和乡镇换届风气负责，督促分级分类开展全覆盖谈心谈话，严明换届纪律。同时，推动县委树好导向，把忠诚干净担当的干部选出来、用起来，让队伍强起来。此次乡镇换届共提拔重用67名干部，其中在重大工作中获得记功嘉奖或长期在一线攻坚的干部有44名，占比达到了65.7%。
政治帮扶成效初显
干部评判工作效果的标准在悄然改变：大家不再只把目光盯在争取了多少项目、多少资金上，还更看重哪里的政治生态更优、班子队伍更强、发展后劲更足、群众口碑更好。
建宁正在发生积极转变。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到增强，党委（党组）中心组学习、“三会一课”、谈心谈话等制度落实逐步规范，今年以来全县各单位领导班子开展廉政谈话5727人（次）；党风政风持续向好，今年以来收到反映乡镇换届人选信访件为零，反映村干部换届人选信访件比2018年同期下降76%；过去“老大难”的重点拆迁项目顺利攻坚，6件中央联席办交办的信访积案全部化解；今年第一季度12项主要经济指标中有8项好于全市平均水平。
党群干群关系也得到进一步巩固提升。全县县处级领导结合“我为群众办实事”实践活动，带队深入99个村（居）开展“一村一调研”，建立“村情档案”，查摆乡村振兴、群众“急难愁盼”等方面问题853个，实行“一村一策”销号管理，目前已解决具体问题207个。一件件民生实事的落地，拉近了干部与群众的距离，赢得了老百姓的拥护和信任。
更加可喜的是，通过一段时间以来的探索与实践，不仅在建宁县取得了良好效果，而且产生了正面的溢出效应，带动三明乃至福建其他一些脱贫地区以建宁为借鉴，通过加强政治建设、营造政治生态，不断撬动发展的内生动力。
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