万亿元碳市场开&#x5

　　第二重含义，它是一个价格信号，会对各方形成激励和约束，调动社会资源配置向低碳领域倾斜，使得企业自觉地采取行动，不断迈向碳中和目标。因为在碳价水平确定后，碳排放较高的企业就不得不通过减少旧产能或增加对于减少碳排放技术和替代技术路径研发投资的方式来降低碳排放。有了这样的碳价，金融机构就可以进行压力测试，可以预判不同企业在预期减少碳排放路径的要求下，其成本的增减情况，从而判定企业所面临的财务状况的改变和违约风险的大小。这些判断会引导金融机构自觉去平衡风险与收益，引导金融资源主动向低碳项目进行配置。
　
　主持人：未来全国碳市场发展的关键和前景是什么？
　　曾刚：目前来看，在统一市场建成之后，之前分区域试点时市场分割、参与者较少的局面会有所改观。此外，管控趋严（强制减排）也有助于高耗能企业（项目）对排放权配额需求的提升。虽然目前仅在发电行业重点排放单位之间开展配额现货交易，但碳排放权交易是实现“30・60目标”的重要手段。为了实现上述目标，预计未来对其他高耗能行业的管控也必将趋严，将逐步纳入碳排放权交易范围。
　　我们必须意识到，要建设全国统一的碳市场，但在市场运行机制的设计上不能“一刀切”。因为我国东―中―西部至今存在发展的不平衡性，发展较早的东部地区显然对工业的依赖程度更低，中西部也因此面临更大的碳减排压力。在制度适用前提不一样的情况下，完全一致的规则设计必然使资源优势向东部地区倾斜，同样会加剧发展的不平衡性，使碳排放权交易制度更加缺乏公平运行的大环境。
　　此外，减排过程对不同产业的冲击和影响也存在较大差异，而产业应对冲击的能力也各有不同。简单对所有产业施加相同的约束，也有可能导致潜在的风险。
　　总体上看，未来全国碳市场的发展，应该注意以下几个方面的问题。
　　同时，要加快技术标准、信息披露等基础设施建设。需要进一步完善绿色金融标准体系，确保绿色债券和绿色信贷等金融产品对减排、绿色发展提供更为有效的支持。强化信息报告和披露。有必要在全国碳市场建立强制的信息披露制度，覆盖各类交易机构和融资主体，统一披露标准等。
　　二是有序推进顶层设计。充分考虑区域差异，正视经济水平、社会环境、产业技术的现状和未来发展趋势，设计整体公平下的差异化市场运行机制。
　　三是鼓励金融创新，形成金融市场与排放权交易的良性互动。目前，由于全国碳市场仍未被视为金融市场，因此，碳金融产品工具依旧处于零星试点状态，尚未形成从点到面的规模化发展和普及，不能满足相关企业的碳资产管理需求。产品和市场的匮乏也导致专业投资者不足，碳金融市场发展缺乏专业的资金支持。随着统一的碳市场建设，我国碳金融体系的市场规模和流动性都将大幅提高，交易主体和需求种类也将更趋多元化，可交易的碳金融衍生品有望迎来井喷，全国碳市场将为碳金融体系的发展提供重大机遇。未来要鼓励和支持金融机构全方位介入统一市场建设，支持碳金融市场的发展。