立足高原深化资

立足高原深化资本市场改革 助力青海经济高质量发展——专访青海证监局党委书记、局长胡巍东_证券时报网
胡巍东:坚决贯彻落实证监会从严打击证券违法活动工作部署,从五个方面狠下功夫。
不断提高案件办理质效,始终保持对证券违法违规行为的高压态势。2020年以来共办理案件8起,在“总对总”机制和案件线索审查质量改革的背景下,不断缩短查办期限,提升案件办理质效。
证券时报记者:在防范化解资本市场风险方面,证监局做了哪些工作?成效如何?
一是主动作为,有效防范化解股权质押风险。落实疫情期间支持企业政策,协调地方银行纾困支持,将3家上市公司大股东股权质押由场外置换至场内,2家变更控股股东,省内高比例质押公司由2020年的8家降至5家,质押风险有效降低。
二是及时行动,稳妥处置重点企业风险。坚决、快速处置藏格控股大股东资金占用和违规担保风险,依法采取监管措施,督促大股东3个月内归还占款;支持和推动盐湖股份破产重整,公司暂停上市风险实质性化解,恢复上市工作有序推进;建言献策西钢集团改革脱困,助力西宁特钢实现扭亏为盈,债务风险有效降低;快速处置顺利办控股权争夺事件。另外,动态监测并定期开展公司债券风险排查,督促发行人、管理人履职进展,持续关注重点债券违约风险化解情况;持续压降证券期货经营机构不合规资管产品规模。
三是勇担当善作为,切实履职尽责。及时了解和掌握辖区场外交易场所最新动向,向相关部门通报相关政策要求,形成监管合力,推进清理整顿工作,防范于未然。配合开展“扫街清楼”专项行动,对辖区非法金融活动回头看。
四是查全查细查实,有效压缩私募基金管理人的违规空间。今年已开展12家(次)检查,全面了解私募基金运作情况和面临风险,与相关部门共商处置意见,为后期统筹推进风险处置和规范发展工作奠定基础。
证券时报记者:在充分发挥好多层次资本市场的价值和作用上,当地还有哪些潜力可挖?
胡巍东:今年6月,习近平总书记在青海考察时强调,推动高质量发展,要善于抓最具特色的产业、最具活力的企业,以特色产业培育优质企业,以企业发展带动产业提升。这为青海企业加快产业升级、补齐短板、推动创新驱动发展指明了方向。我局认真学习习近平总书记讲话精神,立足高原特有资源禀赋,与省政府各部门紧密配合,积极培育新兴产业,加快建设世界级盐湖产业基地,打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。
一是以改革促发展。坚持改革创新,将盐湖股份打造成中国支农肥的“压舱石”、新能源的“护航者”,打造具有国际影响力的产业集群和无机盐化工产业基地,发展成为世界级盐湖产业基地。
二是以文化促发展。加快构建“合规、诚信、专业、稳健”的证券行业文化,增强各机构行业荣誉感和归属感,强化自我约束,增强公众对行业的认知,提升行业形象和社会声誉。
三是以服务促发展。坚持分类施策,引导法人机构提升主动管理能力,推动分支机构加快转型发展,积极搭建行业交流对接平台,促进共同发展。
四是以监管促发展。强化监管执法,压实市场主体责任,督导各机构通过勤勉、审慎、专业的工作,真正发挥“看门人”作用。
五是以专业促发展。加强政策咨询指导服务,主动对接各方,推进期货服务乡村振兴、稳定农业生产、支持农业供给侧结构性改革的作用。引入期货机构与辖区相关保险公司对生猪期货开展拟报备方案审核、引入补贴资金等工作,运用期货工具支持服务“三农”。
证券时报记者:在投资者教育与保护、构建良好市场生态等方面,证监局做了哪些工作?
强化制度执行。为巩固行权担责理念,严守廉洁自律底线,切实发挥制度规范履职行为、监督履职成效的作用,在全局范围内开展“学制度、用制度”专项工作,通过每年两次的制度执行评估工作实现了制度修订科学化、执行规范化、评估常态化,有力促进了监管工作在科学制度和法律法规框架内有效运行。
加强投资者保护队伍建设。为进一步提升辖区投教宣传专业化水平,增强各市场主体投教工作的主动性积极性,不断提高服务意识和能力。组建投资者保护青年志愿者服务队,进一步强化监管部门、行业协会、投教基地、市场主体、志愿者服务队齐抓共管、凝聚合力的投保新格局,推动辖区资本市场高质量发展和投资者保护工作再上新台阶。
推动行业文化建设落实落地。引导辖区各机构从学经验、强基础、展形象三个方面持续开展行业文化建设系列活动,在行业倡导新风气、树立新形象。
持之以恒培养金融人才。将证券期货知识纳入国民教育体系,持续做好“校企合作”项目,择机扩大学校范围和课程类型,进一步提升青年学生金融知识水平,增强理性投资理念,提高对资本市场的认可度,储备金融人才。
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