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貝殼研究院高級分析師黃卉指出，2020年大陸有3.76億流動人口，由於普遍收入較低，租賃需求主要以小戶型、低租金為主。但市場供給主體是60至90平方公尺、租金3000元人民幣以上的兩居室、公租房供給規模更少。 根據澎湃新聞引述黃卉說，這導致新市民、青年人等住房條件較差、尋找合適房源困難。因此，保障性租賃住房以小戶型、低租金為主的房源，未來大陸將形成覆蓋新市民等群體的住房保障體系，緩解現有租賃住房結構性供給不足的問題。 以金融面支持為例，該《意見》提出加大保障性租賃住房建設營運的信貸支持力道，由銀行業金融機構向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，同時支持銀行發行金融債券，募集資金用於保障性租賃住房貸款投放，同時大陸中央針對符合規定的保障性租賃住房建設任務，也會給予以補助資金支持。

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