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  不过,由于财政部在近段时间多次发声要平稳专项债发行节奏,普遍观点认为,新增地方债或不再受限于往年10月底需要将新增专项债基本发行完毕的要求。
  财政部党组书记、部长刘昆在5月6日曾发表署名文章《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》。其中提到,加强地方政府债务管理。根据经济社会发展和财政支出需要,合理把握债券发行节奏,推动各地做好项目储备,优先选择成熟度高的项目予以支持。
  展望下半年地方债发行节奏,财信证券首席经济学家伍超明对证券时报·券商中国记者表示,预计三季度将迎来发行高峰,四季度发行比重较往年有所提升。具体有两方面原因:
  一是预计在出口和房地产等前期经济修复主力边际走弱的背景下,未来稳增长压力有所增加,下半年专项债发行或明显提速以托底经济。在专项债发行与使用存在一定时滞的情况下,三季度新增专项债或迎来发行高峰。
  二是2020年底以来,财政部多次提及“合理选择发行时间窗口,适度均衡发债节奏”,意味着专项债集中于数月发行的模式或很难再现,会有部分专项债额度留待四季度发行,以避免地方债单月供给过多造成债市大幅波动。
  广发证券刘郁团队也指出,展望三季度,18个省、3个计划单列市已经披露第三季度地方债发行计划,合计规模19776亿元,包括新增地方专项债12463亿元+新增地方一般债1532亿元+再融资债5781亿元。7月、8月、9月发行比例分别为31%、45%、24%。
(文章来源:券商中国)

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