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杭州德胜新村构建“完整居住社区”，以小改造驱动大变革
共同富裕大道上，老旧小区不能掉队。
“让老旧小区成为共同富裕重要单元。”德胜新村改造“总设计师”、泛城设计股份有限公司城市更新研究院院长王贵美表示，以小改造驱动大变革，实现老旧小区环境提升、发展提质，有效破解城镇优质公共服务共享难题，形成群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。
近年来，我省国家高新技术企业——泛城设计股份有限公司依靠自身综合设计实力，整合城市规划、社会养老、社会资本、社会运营等多方面优势资源，在城市更新研究方面做足了文章，且在多地城市更新住区改造中展现了标杆形象，探索城市运营商的城市开发建设模式。通过在城镇老旧小区改造中实践“完整居住社区”，实现城市升级提能，正成为泛城设计探索居住领域共同富裕的有效抓手。
功能从“住”到“生活”
杭州市德胜新村，1988年建成，85栋居民住宅、20栋公共配套用房，居民近万人。改造前，这里基础设施陈旧，消防安全隐患较大，绿化损坏严重，无障碍建设、安防建设、社区文化建设缺失。
从2020年5月开工改造，到当年年底完工，德胜新村焕发新生。房屋不漏了、道路变宽了、设施完备了、绿化漂亮了、小区通透亮堂了、安全隐患消除了、居民生活环境变美了。但在小区居民眼中，比“面子”上的改造更重要的，是如今大家可以在小区里看病、养老、休闲、健身、学习，不出小区就享受到各种便民服务。
原先社区出租出去的房屋被收回，改造成为社区卫生服务站，解决了居民看病难的问题，同时建立了社区卫生防疫应急体系。小区社区综合服务中心里，社区服务大厅、社区居委会办公室、警务室等社区功能一应俱全，方便群众办事。一个杭州市水务集团的泵房，被改造提升为德胜百姓学堂、物业服务中心、红盟荟活动中心等公共服务性配套场所……
小改造驱动大变革。德胜新村的旧改，打破以往小区只供人居住的简单功能，带来了公共服务的均等、普惠、便捷、可持续。“我们在此构建了一个‘完整居住社区’。”王贵美表示。
王贵美是住房和城乡建设部科技委社区建设专委会委员，我国城市更新领域的权威专家。在2020年7月出台的《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）文件中，他提出的在老旧小区改造中构建“完整居住社区”理念，被写入其中。
“完整居住社区”，指为群众日常生活提供基本服务和设施的生活单元，是社区治理的基本单元。一个完整居住社区，需要配备学校、养老院、社区医院、运动场馆、公园等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。
通过改造，德胜新村里多了“5个圈”：社区乐龄养老生态圈、便民商业服务圈、文化教育学习圈、无障碍生活圈和社区公共休闲圈。
“不出小区，就能享受到均等化的优质公共服务服务。”小区居民纷纷点赞。

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