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左手砍树右手栽树 内蒙古自治区于1952年成立森林工业管理局。内蒙古森工集团最庞大时,下辖68个处级单位,林区面积横跨两个盟市9个旗县,形成了完备的森林工业体系。“一五”期间,大兴安岭的“大木头”产值占同期内蒙古全部工农业总产值的一半以上。 林业生产大干快上的同时,林区决策者也陷入沉思。针对林区有些地方存在严重过伐、皆伐,只伐不育、重伐轻育现象,林业局确立了“边采边育、采育结合”的方针,并开始建设营林村:一个村按3000公顷规划,定居10户,每个劳动力管300公顷林子,林业局在管理等方面给予指导。“上世纪60年代,大兴安岭林区形成了‘青山常在、永续利用’的共识。”内蒙古森工集团党委书记、董事长陈佰山说,“为了把这一理念变成务林人的行动,我们形象地称之为左手砍树、右手栽树。”一棵棵
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大兴安岭林区的开发史也是一部改革发展史。从内蒙古林务总局更名为森林工业管理局,再到内蒙古森工集团,国有林区管理机构曾经8次更名,12次转换隶属关系。无论管理体制和经营机制如何变化,内蒙古森工集团始终把保护生态作为主责主业。 大兴安岭林区生态保护史,也是内蒙古森工集团的拼搏奉献史。如今,生态产品供给有了纵向补偿机制,国家每年下发停伐补贴、造林补贴、抚育补贴。但横向补偿机制还没有破题。比如,生态产品受益地区和生态产品供给企业尚未形成深度合作;林区道路年久失修,基础设施保障能力依然薄弱;由事业管理恢复企业运营,产业链条延伸不足,科技含量有待提升……“面对复杂严峻形势,林区上下既要奉献,更要拼搏。”陈佰山说,“着眼生态效益、经济效益、社会效益同步提升,内蒙古森工
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