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　　知情人士告诉21世纪经济报道记者，“双减”意见将落地未成年人保护法提出的“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课”。
　　由于与“双减”直接相关的《民办教育促进法实施条例》《未成年人学校保护规定》将于9月1日正式实施，这意味着即将到来的暑假或将是小学生、初中生最后一个补习的暑假。
　　在培训机构云集的北京，“双减”工作已经就绪。21世纪经济报道记者获悉，北京市及各区都已召开“双减”推进会，做细工作方案，上述知情人士告诉记者，“具体工作方案中包括维稳”。
　　“K12学科培训行业将出现剧烈震荡，重新洗牌，然后重新寻找商业模式。”他说。
　　此外，“双减”工作的关键在校内，减轻学生校外培训机构负担后，为了让学生通过校内学习即可满足需求，还将发布教学管理改革文件，对课程、教材、教研、考试评价等方面作出规定。
　　对于K12学科培训机构来说，生存空间将大大限缩，目前可行的商业空间只剩下两个：高中阶段的学科培训、接受政府采购进校提供课后服务。
　　关键的三天
　　今年，北京市召开了针对学科类校外培训机构规范管理的会议，市区两级成立专班，推动“双减”专项治理行动。北京市教委向各区教委派出了驻区“双减”工作联络员。
　　“双减”工作在5月、6月快速推进。某区教委人士告诉21世纪经济报道记者，“市区两级教委专班几乎每天开会，研究工作方案。”
　　进入6月，“双减”方案逐渐成型，即将落地。6月15日开始的三天时间，监管部门向外界释放了强烈的政策信号。
　　6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。会议强调，以“钉钉子”的精神推动“双减”工作落地见效。
　　第二天，即6月16日，北京市委全面深化改革委员会召开第二十次会议，会议提出，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。
　　各区紧随其后，相继召开“双减”推进会、校长大会，宣讲各项文件精神，具体部署“双减”工作。
　　“‘双减’的基调是坚持素质教育，强调学校是育人主阵地，校外培训机构只是教育的有益补充，提供的是差异化、特色化培训。”上述知情人士说。
　　第三天，即6月17日，北京市教委印发《关于开展教育相关法律法规学习宣传活动的通知》。这份通知从法律法规层面界定了“双减”的执行边界。
　　通知指出，未成年人保护法、《未成年人学校保护规定》与当前教育系统开展的“双减”工作密切相关，《民办教育促进法实施条例修订》的相关内容也与当前教育系统“双减”工作密切相关。
　　高中生还可以补课
　　未成年人保护法第33条规定，“学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课”，同时在第41条规定，“婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构、校外培训机构、校外托管机构等应当参照本章有关规定”。
　　《未成年人学校保护规定》相应规定，“义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课；不得以集体补课等形式侵占学生休息时间。”
　　争议在于，不得组织周末、寒暑假补课的主体是学校，还是也包括校外培训机构。
　　政策目的及未来如何执行已昭然若揭。
　　公开征求意见后，社会对这一规定有一些不同看法。毕竟，在应试教育环境下，“鸡娃”是相当比例父母的主动需求。
　　2020年10月12日，全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟在记者会上介绍，经认真研究，对二次审议稿的规定作了适当调整，改为目前的规定。“最大限度保障未成年学生身心健康发展，同时适当兼顾现实需要。”
　　这可能是K12校外培训机构仅剩的赛道。21世纪经济报道记者梳理发现，在已经开售的高中暑假辅导班里，学而思网校、猿辅导、作业帮直播课分别上架了52、70、62名教师，可谓阵容强大。
　　进校服务也许仍有机会

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