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2亿灵活就业者社保突围:养老、医疗参保通道敞开 职业伤害保障有待落地 _ 东方财富网


  目前,包括沈飞在内的灵活就业人员参加基本养老保险与基本医疗保险的路径已然打通。人社部答复指出,针对上述两类险种,各类人群参保均不存在政策障碍。灵活就业人员,包括通过平台实现灵活就业的劳动者,都可以根据自身情况自愿选择参加。
  人社部答复另显示,为鼓励灵活就业人员参加职工基本养老保险,考虑灵活就业人员的特点,在职工养老保险制度设计上已经做了特殊照顾。
  一是在缴费比例上,灵活就业人员费率为20%,比企业和职工养老保险总费率低了4个百分点;二是在缴费基数上,灵活就业人员可以在本省上年度全口径平均工资的60%—300%之间自主选择缴费基数;三是在缴费方式上,可以自主选择按月、按季、按年缴费。参保灵活就业人员中断缴费后又继续缴费的,中断前后的缴费年限累计计算;跨省流动就业的,养老保险关系可以转移接续,缴费年限同样累计计算。同时,在养老金计发和调整上对灵活就业人员和企业职工实行统一的办法,灵活就业人员不会因为缴费比例低、参保方式不同而影响待遇水平。
  根据国办发〔2020〕6号文,灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制也已取消。不过沈飞告诉记者,由于其户籍地并非北京,他只能将自己的社保关系挂靠到当地的一家公司,由挂靠公司代为缴费。
  针对此类跨省流动灵活就业人员,不少地方已出台政策,允许其在就业地直接参保。譬如广东省人社厅等三部门发布规定,于2021年5月1日起,外省户籍灵活就业人员可凭本人有效身份证件和广东省就业登记证明在省内就业地参加企业职工基本养老保险。
  尽管制度壁垒已渐破除,但仍有不少灵活就业人员告诉21世纪经济报道记者,出于收入水平不稳定等原因,他们更愿意选择不参保,从而在当下获得更多的劳动报酬。
  董克用在接受采访时表示,社保是必要劳动成本的重要组成部分,用人单位和个人参加社保本是应尽的法定义务。基于灵活就业形态雇主界定不清或多雇主的情况,目前暂以“自愿”的形式为从业者打开参保窗口,但有必要进一步提升社保缴费制度的强制性。
  “一方面要加强宣传引导,提升灵活就业人员参保的积极性;另一方面,要完善制度设计。可探索在单次劳动报酬中按比例扣费缴纳社保的形式,并由平台企业、代理商、劳动者等多方共同承担缴费义务。”董克用说。
  吴少龙则向记者表示,在非正规部门就业的流动人口,从来都是世界各国推行社会医疗保险难以覆盖的对象,但我国却成功将农民——这一最大的非正规就业群体纳入了城乡居民基本医疗保险体系,靠的是强大的基层政府组织能力。
  “如果要把这一经验迁移到城镇中来,既然从雇主的维度较难突破,我想可以利用社区、居委会的力量,动员灵活就业人员参加医疗保险。另外还可建立针对灵活就业人员的数据信息平台,根据其收入水平制定更具吸引力的缴费与待遇发放标准。”吴少龙称。
  

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