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人行副行長范一飛：壟斷現象不僅僅存在於螞蟻集團一家
來源：香港商報網
　8日上午，國新辦舉行金融機構減費讓利惠企利民有關情況國務院政策例行吹風會，人民銀行副行長范一飛、支付結算司司長溫信祥，銀保監會消費者權益保護局局長郭武平出席。范一飛在回應香港商報記者提問時表示，中國的支付市場發展速度非常驚人，針對發展中出現的壟斷、資本無序擴張等行為，人行在陸續開展工作。下一步，還會繼續本着促使支付市場更好更快發展的同時，針對支付市場出現的不規範行為，持續予以規範。他稱，壟斷現象其實不僅僅存在於螞蟻集團一家，其他機構也有這樣的情況。「對螞蟻集團採取的措施，我們也會推行到其他的支付服務市場主體，我相信，大家不久就會看到這個情況。」
　
支付產業存壟斷、資本無序擴張
　支付產業是經濟發展和民生保障的重要支撐，特別是流動支付快速發展，極大便利了城鄉居民的日常支付，成為了新時代的一張「中國名片」。談到人民銀行在推動支付產業服務實體經濟，以及發展普惠金融方面所開展的工作，范一飛表示，這幾年我們一直助推支付產業發展，這幾年支付產業發展速度是很快的，近年來保持50%以上的增長率。同時，在這個發展過程中確實出現了一些不規範的行為，人民銀行有條不紊地開展工作，總體上支付市場可以用兩句話來概括：一方面是發展速度非常驚人，另一方面，針對發展中出現的壟斷、資本無序擴張等行為，我們也在陸續開展工作。特別是前幾年成立了網聯公司，對支付備付金進行管理，這對扭轉支付市場出現的情況起了一定作用。
　范一飛指出，下一步，我們還會繼續本着促使支付市場更好更快發展的同時，針對支付市場出現的不規範行為，還持續予以規範。前段時間，包括像螞蟻集團反壟斷情況進行了一些約談，另外也披露了相關信息。壟斷現象其實不僅僅存在於螞蟻集團一家，其他機構也有這樣的情況。對螞蟻集團採取的措施，我們也會推行到其他的支付服務市場主體，我相信，大家不久就會看到這個情況，希望大家批評監督，有什麼批評和建議也可以向我們提出來，我們共同推動支付服務市場往前走。
　去年支付機構處理網絡支付8273億筆
　溫信祥亦補充說，剛才記者關注流動支付，這確實是極大便利了城鄉居民的日常支付，也成為新時代的「中國名片」。特別是在疫情期間，流動支付便利了抗疫社區的居家隔離。從國際上看，去年包括美國在內的國家非現金支付也大規模增長，也是疫情的原因，但是中國前幾年在這方面已經打下了很好的基礎。我報一個數據，2020年支付系統處理的支付業務金額8195萬億元，是同期GDP的81倍，應該說有力支撐了我們國民經濟資金循環。2020年，銀行處理電子支付業務2352億筆，支付機構處理網絡支付業務8273億筆。現在支付業務主要由兩個主體提供，就是商業銀行和支付機構。人均辦理流動支付筆數是615筆，可以說為民生和經濟做了很好的貢獻。我國流動支付使用率86%，這是根據普華永道的消費者調查數據得來的，位居全球第一，是美國的兩倍以上，是全球平均水平的2.5倍。
　
　針對銀保監會推動銀行業減費讓利所做的工作，郭武平直言，這幾年銀行業讓利幅度一直非常大。比如，去年在往年的基礎上又有抗擊新冠肺炎疫情的需要，所以去年一年減費讓利是3600億，比2019年增加了40%。「我想強調的是，減費讓利不僅涉及銀行業，同時也涉及多方市場主體，特別是近幾年來，我們發現除了銀行需要減費讓利之外，其他涉及的市場主體也需要這麼做。」
　郭武平指出，目前存在多個市場主體多頭收費的問題，比如我們披露的案例大家也可以看到，一些大型互聯網平台通過導客引流來收取費用，這可能就佔到6%、7%，再加上一些提供風險緩釋措施的市場主體收取6%、7%，真正銀行收的可能也就是4%、5%，坦率地講也不多。在有的案例中，這三方面加起來就到了20%左右。所以我想說的是，從我們下一步的監管措施看的話，既要規範銀行這一端收費，同時還要在與融資收費相關的其他市場主體方面加大規範力度，包括剛才講的大型互聯網平台，以及其他一些提供風險緩釋措施的市場主體等。
（記者 敖雷）