对标浦东新区，

国务院在《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》中明确指出，要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。
山东出台的《若干措施》最为鲜明的就是赋予青岛西海岸新区海洋使命——深度参与海洋强省建设、全球海洋中心城市建设。
众雁高飞头雁领。山东已经踏上新时代现代化强省建设新征程，全省136个县（市、区）这一庞大“雁阵”，如何飞得更高、飞得更远，某种程度取决于头雁的引领作用。
让头雁翅膀更硬，引领性更强，无疑是此次措施发布的重要出发点，也体现了山东将西海岸新区打造成“引领区”“新高地”“新标杆”的决心与力度。
作为国家级新区，西海岸新区无论是自然禀赋、综合实力、体制机制、还是叠加的战略优势，都是“头雁”的不二之选。
获批7周年成绩斐然，也经历着“成长的烦恼”
人们先选择生活的城市，再在城市里选择事业和职业。城市发展的逻辑已切换到的“下半场”，优越的自然环境、优质的城市生活和公共服务吸引人才，人才吸引企业，企业创造繁荣。
西海岸新区在提供优质城市生活，提升公共服务水平，增进民生福祉方面，近年来确实“诚意满满”。数据最有说服力，“十三五”期间，西海岸新区累计办好实事239项，城镇年均新增就业14万人、累计扶持创业3万人。新建改扩建学校172所，新增学位数占全市三分之一。引进大型医院12家，医疗卫生健康机构达到1339家。
从经济实力上看，获批以来，西海岸新区的发展一年一个新台阶，综合实力在19个国家级新区中位列前三强，在全省136个县市区中位居首位，干出了新区速度、新区质量、新区标准。
反映未来潜力的人口方面，青岛公布七普数据显示，过去10年西海岸人口增量超过51万，位居青岛第一。这一数据，也占到山东总体增量的9％左右。
青岛自贸片区全面起势，经略海洋全面推进、成果丰硕，以工业互联网、5G、集成电路为代表的新动能新经济加速崛起，全力拉长做强九大重点产业链，“四张名片”熠熠生辉……英姿勃发的西海岸新区全面发力，获批短短7年，就取得了令世人瞩目的成就。
高速发展的同时，作为第九个国家级新区，西海岸新区也经历着“成长的烦恼”——
发展质量不够高，新旧动能转换没有形成集中发力的趋势，传统产业比重高、产业结构比较脆弱，区块链、人工智能等新产业新技术尚在培育期，支撑高质量发展的新动能不足……
纵观19个国家级新区，按照经济总量可分为三个梯队：第一梯队为上海浦东新区、天津滨海新区，经济总量分别在万亿和五千亿以上；第二梯队为西海岸新区、重庆两江新区、四川天府新区等10个新区，经济总量在1000～4000亿元之间；第三梯队为黑龙江哈尔滨新区、江西赣江新区、陕西西咸新区等7个新区，经济总量在1000亿元以下。
虽然GDP居19个国家级新区第三名，但前有浦东新区和滨海新区两大标兵，短期内西海岸新区很难望其项背。
从反映城市未来潜力的人口方面，浦东新区常住人口已超550万，是人口最多的国家级新区；滨海新区与天府新区人口超300万，位于第二梯队；西海岸新区、两江新区、江北新区、雄安新区等9个新区人口数量在100-300万之间。西海岸新区人口方面只能算中等生。
在产业布局、项目落地、人才招引、营商环境等领域，西海岸新区也存在一些短板，亟需补齐。
7年光阴悄然而逝，西海岸新区与青岛一起在改革开放大潮中实现了快速发展。如今，西海岸新区被放置于一个更加宏大的时代背景中，需要迭代，需要一次更高远的跳远。
12条举措核心是“放权”和“赋能”
此次放权的力度颇大，其中最为引人关注的当属“用人”，而且力度很大——
允许西海岸新区在编制限额内，每年自主确定公务员招录人数，由青岛市委编办报省委编办备案；

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