议事苑 | 从南京坐公交能到马鞍山、滁州、扬州、镇江…但也有这些 烦恼

议事苑 | 从南京坐公交能到马鞍山、滁州、扬州、镇江…但也有这些“烦恼”
2021-06-15 21:15:12
从南京出发，到周边城市最便宜的出行方式，是“坐公交”。比如从南京浦口到安徽和县的跨省公交，全程票价只要5元，就可以去附近的景点溜达一圈，人不多，花费还少。那么，从南京坐公交到底能到哪些城市呢？跨省市公交又有哪些噬待解决的问题呢？近期，南京市城市公共交通乘客委员会就南京毗邻公交现状开展调研，先后赴城东仙林宝华、江北宁滁换乘中心、江宁界牌等毗邻地区公交场站实地调研，并到马鞍山公交集团等毗邻地区公交企业了解公交运营现状及需求。扬子晚报记者作为乘客委员会的一员，也一同采访调研。
数据：36条省际公交覆盖周边城市市、县、镇，
还有多个换乘中心可“无缝换乘”
扬子晚报记者了解到，目前南京市与周边马鞍山市、滁州市、扬州市、镇江等毗邻城市开通毗邻公交36条（不含客运班线），其中南京市开通20条，毗邻城市开通16条。其中，可以“无缝换乘”的，有17条。在和县毗邻的宁和换乘中心、滁州南谯区毗邻的宁滁换乘中心、马鞍山毗邻的界牌、句容毗邻的土桥东四个站点，容纳了来自南京江宁、南京浦口、滁州、马鞍山、和县、句容的10条线路。此外，周边城市开通在毗邻公交还与南京市地铁2号线、S3、S8、S9等4条地铁线路无缝对接。比如安徽的乘客可以从和县坐公交来南京，直接在南京浦口地铁高家冲站下客，对接南京S3号地铁线（宁和城际一期），直通油坊桥站换乘2号线进入南京主城。除此之外，S3、S8、S9等地铁线路，也直接“无缝对接”多条跨省公交。
也就是说，目前从南京，可以直接去往马鞍山、滁州、扬州、镇江、和县、句容、仪征、博望、当涂、天长、汊河等多个地级市和县级市，甚至包括县级市下面的镇，南京公交也能直达。作为毗邻地区市民出行的主要交通工具，南京毗邻公交现阶段公交客流旺盛，相关城市也在积极对接。近年来，毗邻城市先后开通了马鞍山博望区至南京S9石湫站的专线公交、扬州主城区至金牛湖地铁站的K35路公交、仪征至雄州广场的99路公交、天长至金牛湖地铁站的106路公交等。目前毗邻城市也已开通16条对接南京的毗邻公交。扬州、滁州、马鞍山等地级市及和县、句容、仪征、博望、当涂等县级行政区主城区的市民可以方便的坐着当地开通的公交到达南京。而且可以方便地无缝对接地铁或公交直达主城。
客流：滁州、马鞍山等地
中午12:30，从江宁10 路公交上走下来一对老夫妻，他们刚从句容买完菜准备回家烧："那边的菜新鲜，也便宜。""句容与江宁地缘相近，往来密切，不少住在句容的人都在江宁主城上班上学。"东山公交副总经理王军告诉记者，为方便句容的公交开过来，江宁公交特地在土桥设立了公交场站，供车辆停放、驾驶员临时休息。
下午一点，在南京市江宁区诚信大道客运站，一辆861路正静待乘客。驾驶员吴孝安告诉记者，这条线路是今年4月28日刚刚延申到安徽马鞍山市博望区的。"安徽马鞍山市博望新区有很多居民在南京工作。以往他们上班坐公交，需要让家人送、坐黑车或者骑着电瓶车到南京来。"吴孝安说，今年 4 月 28 日，原本只在南京区域运行、S1 号线翔宇路南始发的 861 路向下延伸了 4 站，直接到了博望新区的丹阳镇外国语学校，其服务时间为丹阳外国语学校 05:50-21:20、翔宇路南 06:50-22:20，几乎与南京的城市公交相同，成为了服务时间最长的毗邻公交。安徽人在家门口就能坐上到南京的公交车，乘客可以投币、用支付宝、公交卡，也享受南京的刷卡优惠和换乘优惠。开通才一两个月，客流就增加了 15% 左右。
在仙林换乘中心，记者也感受到了跨市公交的“热度”。“从句容过来，单程11公里跑32分钟。这条线已经开通一二十年了，我开这条线有八九年了。一般是早上7、8点钟上学上班的时候人最多，从早上5:30开始人就很多。”10路驾驶员张师傅告诉记者。乘客们也说，现在句容到南京来挺方便的，159 路、D5 路、191 路都可以到。在记者探访的近 1 小时里，跨市运营的 D5 路公交车平均十几分钟发班一次，每次都有十几到二十多名乘客，乘坐起来非常便捷。
据介绍，南京周边滁州、马鞍山等很多地区，与南京的通勤指数已达到甚至超过日本东京都市圈，毗邻公交是交通出行的重要组成部分，居民往返出行，客流旺盛。仅句容市每天通过毗邻公交往返南京的客流量已经超过一万人次，宁滁换乘中心的日均换乘也在两千人次以上。
建议：首趟空发、无场站停靠、运力重合 ……
现阶段亟需深化行业发展协调管理机制
从站牌可以看出，句容 606 路公交车，与南京经天路地铁站开往句容凤坛花园的 159 路设站高度一致。其中，159 路设站 24 个，606 路设站 21 个，606 路 21 处站名中，仅有 1 处与 159 路不一致。159 路主要服务句容宝华多个楼盘市民往返南京，公交的潮汐客流明显。该线路每天早上得空放到宝华带乘客到南京，晚上送乘客到了宝华后又要空放回南京，造成了资源浪费。而且一旦公交车辆在宝华出了故障，因为宝华地区有机动车禁区，南京公交的拖车还不能进入，需要办理协调手续。
南京市乘客委员会秘书长郎亮认为，目前线网设置、运营保障、部门配合、执法同步等诸多因素都会影响毗邻公交的营运，现阶段亟需深化行业发展协调管理机制加以保障。
“一个是通过调研，我们感觉毗邻公交不宜进入对方城市地域过深，否则会造成线路管理、后勤保障、站点设置、配套协调等方面的问题，比如159路由经天路地铁站开往句容的凤坛花园，该线路主要服务句容宝华多个楼盘市民往返南京。公交的潮汐客流明显，159路早上主要是宝华往南京方向的客流，晚上主要是南京往宝华方向的客流，159路每天早上得空放到宝华带乘客到南京，晚上送乘客到了宝华后又要空放回南京，造成了很大的资源浪费。”郎亮说，一旦车辆在宝华出了故障，宝华地区有机动车禁区，南京公交的拖车还不能进入，还需大费周章的办理定期禁区通行证，这些都给线路的运营保障造成了麻烦。镇江606经天路宝华区间线与159路高度重复，若是全部交由他们运营，相信运营成本可以降低很多，也可避免许多运营问题。
此外，乘客委员会委员们认为，都市圈的高铁、城际轨道交通等已是公共交通出行骨干，毗邻公交解决的主要是都市圈毗邻地区在通勤等方面的出行需求，在毗邻区设置换乘站点无缝对接是现阶段比较好的发展模式。如宁滁换乘中心，南京和滁州各有三条线路无缝对接，可以通过双方合理的公交线网让市民更便捷的到达目的地，同时也较好的控制了成本及规避了一些问题。类似的对接模式在宁和换乘中心、土桥东站、金牛湖地铁站、东沟客运站等地也得到了充分的验证。
“另外协调管理机制可以在线路设置、补贴机制、场站规划、服务规范等方面统筹考虑，协调发展的同时避免资源浪费，让毗邻公交更好的助力都市圈发展。”郎亮认为，毗邻公交的开通可以突破行政区域间的交通瓶颈、有效加强区域间的沟通衔接和经济社会的有效融合，推动区域及城市交通资源整合，对助力区域经济、社会、民生高质量发展具有重要意义。
毗邻公交线路和无缝换乘毗邻公交线路：

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