เกมแตะถ่วง CPTPP ลุ้นตกขบวนร่วมเจรจาอีกรอบ

เป็นเวลากว่า 6 เดือนนับจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติแต่งตั้ง ให้คณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ (กนศ.) ซึ่งมีนายดอน ปรมัตถ์วินัย รองนายกฯและรัฐมนตรีต่างประเทศ
เป็นประธานการศึกษาการเข้าร่วมความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก หรือ CPTPP เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2564 ที่ผ่านมา
มหากาพย์เรื่องนี้ลากยาวมาเป็นปี ๆ นับจากถูกโยนลูกกันไปมาทำให้ไทยพลาดการสมัครเข้าร่วม CPTPP เมื่อปีก่อน
ซึ่งไทม์ไลน์การประชุมคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจกลุ่ม CPTPP กำลังจะเวียนมาอีกครั้งในเดือนสิงหาคมนี้ หากไทยไม่สามารถหาข้อสรุปได้ เท่ากับไทยจะหลุดขบวนไปอีก 1 ปี
ทั้งที่ผลการศึกษาฉบับ กนศ.เสร็จแล้ว แต่กลับ “ลึกลับ ซับซ้อน สับสน” โดยบางส่วนได้รับการยืนยันว่า ผลการศึกษาถูกบรรจุไว้ในวาระการประชุม ครม.เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2564 แต่กลับไม่มี
แหล่งข่าวกล่าวว่า ที่ประชุม ครม.อาจจะไม่เห็นด้วยหรือเห็นด้วยก็ได้ หรืออาจจะมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมจากผลการศึกษาที่เสนอก็ได้
หรือหาก ครม.ผ่านความเห็นชอบ ก็ไม่ใช่ว่า CPTPP จะรับ “ไทย” เข้าเป็นสมาชิก ยังต้องเจรจากับสมาชิกอื่นอีก
ในส่วนของภาคเอกชนโดยเฉพาะคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) เป็นองค์กรที่ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้อย่างมาก โดยมีการจัดจ้างทีม ดร.ปิติ ศรีแสงนาม, ดร.ทัชมัย ฤกษะสุต และ ดร.ชโยดม สรรพศรี ศึกษาวิเคราะห์ข้อดีข้อเสียในการเข้าร่วม CPTPP
เนื่องจากมองว่าความตกลงเป็นเครื่องมือสำคัญในการหนุนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ทั้งนี้ ตามข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์พบว่าในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2564 ไทยทำการค้ากับ CPTPP มูลค่า 1.85 ล้านล้านบาท
โดยส่งออก 962,529 ล้านบาท และนำเข้า 889,220 ล้านบาท ซึ่งมีอัตราเติบโตถึง 11% และ 16% (ตามกราฟิก) ตลาดนี้มีบทบาทสำคัญ
อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็ว ๆ นี้ ไทยเริ่มเตรียมพร้อมศึกษาที่จะเข้าร่วมความตกลงเอฟทีเอ “อาเซียน-แคนาดา” ซึ่งเป็นหนึ่งในสมาชิก CPTPP และไทยไม่เคยทำความตกลง FTA มาก่อน
จึงเป็นคำถามว่า หากไทยเข้าร่วมอาเซียน-แคนาดาแล้วยังจำเป็นต้องมี CPTPP หรือไม่
ขณะที่ นางสาวกรรณิการ์ กิจติเวชกุล รองประธานกลุ่มศึกษาข้อตกลงเขตการค้าเสรีภาคประชาชน (FTA Watch) กล่าวว่า ต้องยอมรับว่าภายหลังจากที่ กนศ.ขอขยายผลการศึกษาและสรุปผลการศึกษาแล้วเสร็จ กลับไม่มีการเผยแพร่ต่อประชาชนแต่อย่างไร
ขณะที่ผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญได้เผยแพร่ให้ประชาชนได้รับรู้ผลดี-ผลเสีย ข้อกังวลและความพร้อมของประเทศไทยที่มีต่อการเจรจาเข้าร่วมเป็นสมาชิก CPTPP
ซึ่งข้อเสนอชุดกรรมาธิการวิสามัญให้ความพร้อมทั้ง 1.การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ 2.ความมั่นคงทางภาคเกษตรของไทย โดยกรรมาธิการระบุว่า ความตกลง CPTPP มีข้อบทที่กำหนดให้ภาคีความตกลงต้องเข้าร่วมเป็นสมาชิกอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองพันธุ์พืชใหม่ (UPOV 1991)
ทำให้เกษตรกรรายย่อยได้รับผลกระทบ หรืออาจมีการแสวงหาประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพของไทย 3.ความมั่นคงทางระบบสาธารณสุขที่เกี่ยวข้อง และองค์การอาหารและยา (อย.)
เนื่องจากในประเด็นนี้กรรมาธิการมีความเป็นห่วงว่าความตกลง CPTPP มีข้อกำหนดให้เปิดการนำเข้าสินค้าเครื่องจักรเครื่องมือเก่า หรือ “remanufactured goods” เข้ามา และ 4.มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดเขตการค้าเสรี (free zone) และการกำกับดูแลมาตรฐานสินค้านำเข้า
“ตั้งข้อสังเกตว่าที่ไม่มีการเปิดเผยผลการศึกษาของ กนศ.นั้น มีการปรับเปลี่ยนหรือไม่ โดยเฉพาะประเด็นอ่อนไหวมากของไทย เช่น การคุ้มครองพันธุ์พืช การจัดซื้อจัดจ้าง ภาษีนำเข้า การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา
ให้เป็นประเด็นที่อยู่ในเกณฑ์ที่อ่อนไหวไม่มาก หรือมองว่าไม่ได้ส่งผลกระทบรุนแรงต่อประเทศไทย เปลี่ยนจากแดงเป็นเหลือง จึงเห็นควรว่าต้องเปิดเผยให้ประชาชนได้รับรู้เพื่อเตรียมความพร้อม
เพราะต้องยอมข้อบทต่าง ๆ ในการเข้าร่วมเจรจา CPTPP นั้นได้มีการเปิดเผยอยู่แล้วว่าผู้ที่จะเข้ามาเป็นสมาชิกจะต้องเจรจาในเรื่องใดบ้าง และประเทศไทยไม่ได้ร่วมเจรจาตั้งแต่แรก ดังนั้น การเจรจาจึงต้องเจรจาภายใต้ข้อกำหนดที่เขามีอยู่แล้ว”
อย่างไรก็ดี “การเปิดเผยข้อมูล” เป็นสิ่งที่รัฐบาลควรดำเนินการให้ประชาชนรับรู้ การจะเข้าร่วมเจรจาฉบับนี้ไทยจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมหลายด้าน ไม่ว่างบประมาณ บุคลากร กฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อน ไม่ใช่การสร้างความหวังให้กับประเทศถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจหากเข้าร่วม CPTPP
เพราะไม่ใช่หนทางที่ดี แต่อาจจะส่งผลเสียหายหากประเทศไทยไม่มีความพร้อมใด ๆ เลย เนื่องจากมีประเด็นอ่อนไวที่ประเทศไทยจำเป็นต้องปรับตัวและเตรียมความพร้อมก่อน
ไม่พลาดข่าวสำคัญ เจาะลึกทุกประเด็น
เพิ่มเราเป็นเพื่อนทาง @prachachat

Related Keywords

Thailand ,United Kingdom ,Toronto ,Ontario ,Canada ,Pacific Ocean ,Oc , ,Members Convention ,Commission Extraordinary ,K Agriculture Thailanda Commission ,Education The Board Commission Extraordinary ,Board Policy ,President Education ,Mall Si Education ,Miss Jasmine ,Review Medical Deputy Chairman ,Board Commission Extraordinary ,தாய்லாந்து ,ஒன்றுபட்டது கிஂக்டம் ,டொராண்டோ ,ஆஂடேரியொ ,கனடா ,பெஸிஃபிக் கடல் ,ஆஸீ ,பலகை பாலிஸீ ,ப்ரெஸிடெஂட் கல்வி ,