以 融合党建 新理念引领公立医院新发展,南通网-南通新闻－资讯－生活首选门户

习近平总书记在十九大报告中指出：“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这一论断，强调了坚持和完善党的领导的极端重要性，也指出了必须把党建设好才能加强党的领导。
今年是中国共产党成立100周年。无数的生动实践证明，无论是国家富强、民族复兴、城市腾飞，还是行业发展，始终离不开中国共产党的坚强领导和党中央的英明决策，离不开以人民为中心的发展思想。在践行“健康中国”战略的今天，实现卫生健康事业特别是公立医院高质量发展，必须坚持党建引领，融合发展。近年来，南通市卫健系统始终坚持党的建设与事业发展同谋划、同部署、同落实、同考核，切实把党建优势转化为发展优势，把党建活力转化为发展活力，取得了积极可喜的进展成效，具体可用“1234”来概括。
“1”：坚定一个理念凝聚共识
习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位。我们始终坚持“以人民健康为中心”的核心理念指导实践，又在实践中深化理念，在对标找差中奋起直追。一方面，三个维度以知促行。立足学习维度，在课堂上提升高度。每年通过走出去、请进来，举办党委书记、院长、年轻干部、党务工作者、普通党员等不同层级不同类别的培训班，切实提升党员干部的理论水平。立足深入基层维度，在实地调研中体验痛点。委机关班子成员和责任处室高频次地到基层调研学习，将学习和调研成果转化为办实事、解难题的创新动力，形成上下同心、共谋发展的生动局面。立足长三角一体化维度，在对标找差中补齐短板。经常性地到周边发达地区学习先进经验做法，在对标找差中解放思想、开阔视野，增强加快发展的危机感和责任感，以只争朝夕地紧迫感加快健康南通建设。另一方面“双线作战”以行践言。面对极度危险的新冠病毒，全系统党员队伍以无悔的行动践行了“不忘初心、牢记使命”的承诺。5万余名医务工作者火速集结，坚守一线。8批次共138名白衣战士驰援湖北，参与救治6800余人，全队无一人感染，为打赢湖北保卫战立下汗马功劳。发挥传染病专科联盟功能，坚持中西医结合，全省率先跟踪管理出院确诊病例，圆满完成“零院感、零病亡”目标。
“2”：打造两大平台立足实干
一是打造创新发展平台。推动医院党建规范化。在全省率先出台《南通市公立医院党建有关制度指导意见》，持续推动公立医院党建规范化、制度化。推动改善服务品牌化。我们运用“品牌矩阵”概念，重点打造“健康护航+N”党建品牌，目前已建成13个子品牌，通过“三亮三比”（亮身份比党性、亮服务比效能、亮承诺比贡献），市民对卫生健康系统认同度越来越高，三级医院综合满意度连续三年全省第一。推动队伍建设长效化。强化卫生健康人才引进培养的政策扶持，提供优厚条件常年招聘高层次及紧缺岗位，先后柔性引进省级以上学科带头人、高校教授等2063人，硕士以上人才356人。积极推行“县编乡用”，新补充基层卫生人员746人，遴选省级基层骨干210名，海安市基层卫生人员实训基地推荐为国家级基地。二是打造创新融合平台。积极策应长三角一体化国家战略，32家二级以上医院与上海等地优质医疗资源深度对接，今年4月，南通市政府与上海仁济医院签署协议共建南通创新区医学综合体，南通市第六人民医院成为上海大学唯一直属附属医院，组建上海大学老年医学研究院。为实现区域卫生健康治理的同质化，我们还建成了目前国内最高等级全民健康信息平台，并依托其率先打造跨域业务协同创新平台，成为长三角健康一体化首个国家级落地项目，目前，沪通两地居民健康档案交互已超过2500万条，异地结算、双向转诊、远程会诊机制成熟，群众跨域就医更加便利。
“3”：锤炼三种能力化危为机
一是在重大疫情中锤炼果敢担当的行动决策力。面对未知疫情，只有果断决策、迅速行动，才可能跑在病毒前面，抢得先机。疫情初期，我们第一时间进入战时状态，在全省率先启动市级紧急响应。在紧急处置全省首例航班乘客发热事件中，第一时间将发热乘客（后明确为确诊病例）隔离治疗，其他73名乘客和10名机组成员迅速集中观察，有效阻断病毒二次传播。后来，我们仅用22天建成应急医院，并在全省率先开展密接者全面核酸检测、率先规范管理集中隔离点，创新入境人员“14+7+7”健康管理措施，成功管控一例21天阳性病例，成为“外防输入”经典案例，再次跑出南通抗疫加速度。国家启动疫苗紧急接种后，我们早于全省一周动员部署，早于全省10天组织医务人员全面接种，早于全省15天开展业务和行政“双督导”，为迅速建立社会免疫屏障赢得先机。二是在改革试点中锤炼敢为人先的创新创造力。作为最早的公立医院改革国家试点地区之一，我们全面推行党委领导下的院长负责制，在全省较早启动公立医院绩效考核。今年，市属医院党委专职副书记全面到位，推动党建业务有机融合。面对疫情带来的深刻反思，我们结合疾控体系改革，探索性地在公立医院设立医防协同专职部门，组建全省首个地市级老年病医防协同中心和癌症防治中心。三是在便民服务中锤炼以人为本的健康传播力。我们高度重视健康知识的传播普及，借助党员志愿服务这个载体，打造了一批卫生健康服务品牌。连续18年开展“急救走基层”活动，荣获中国科协“十佳优秀科技服务项目”。结合党史学习教育，正式启动“百千万”工程，力争达到卫生健康志愿服务市民全覆盖的目标。
“4”：强化四项机制守正创新
一是行业全覆盖的组织机制。2019年7月，我们在全省率先成立卫生健康行业党委，实现了党的工作行业全覆盖。在疫情防控中，6个临时党支部在抗疫前线快速成立，2.15万个基层党组织迅速集结，在新冠疫苗方舱接种点成立了攻坚党支部。建立直属单位“第一书记”制，由委党组成员分别担任，充分发挥指导、督促和引领作用，急难险重工作靠前指挥，上级决策部署督促落实。二是典型作示范的引领机制。去年以来，全系统获得国家、省、市级表彰164项。为发挥典型引领作用，组织先进集体和个人讲述抗疫经历，开办特殊党课超过二百场次。援鄂队员与南通各大高校党委书记同讲“开学第一课”活动被央视《朝闻天下》专题报道。三是全方位跟进的督导机制。每年调整公立医院党建评价指标，定期召开党建工作形势分析会，把方向，定目标，明思路。同时，创新打造“三位一体”督查机制，将重点工作督查组、专家指导组、行风评议组“三合一”，全程高频跟进，查找问题及时整改，总结经验面上推广。四是人性化关怀的保障机制。自2019年起，全市系统各级党组织启动了医务人员关爱工程，目前已累计投入4000万元，努力解决医务人员“后顾之忧”，充分体现“人文关怀”，为更多青年医师打造“成长平台”。
（作者系南通市卫健委党组书记、主任）

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