26/07/2021 - 02:53 Στην Ολομέλεια της Βουλής συζητείται από τη Δευτέρα το νομοσχέδιο του υπουργείου Παιδείας για το νέο σχολείο που μεταξύ άλλων εισάγει και την αξιολόγηση των εκπαιδευτικών. Το γεγονός αυτό έχει πυροδοτήσει αντιδράσεις στις τάξεις των εκπαιδευτικών ομοσπονδιών με το υπουργείο Παιδείας να διαβεβαιώνει ότι η αξιολόγηση δεν έχει τιμωρητικό χαρακτήρα. Το υπουργείο Παιδείας μάλιστα υπογραμμίζει ότι «η αξιολόγηση του έργου των εκπαιδευτικών έχει καθαρά βελτιωτικό, μη τιμωρητικό χαρακτήρα, δίνοντας έμφαση στην επιμόρφωση ως απαραίτητο μέτρο για τη θέσπιση ενός μηχανισμού ανατροφοδότησης και διασφάλισης της διαρκούς βελτίωσης του εκπαιδευτικού και της ποιότητας της εκπαίδευσης». Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο θα περιλαμβάνει επίσης εναλλακτικούς τρόπους αξιολόγησης μαθητών και πτυχίο για τους κληρικούς είτε πανεπιστημίου είτε από Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες σε Αθήνα και Κρήτη. Ακόμα, εισάγεται το πολλαπλό βιβλίο που δίνει τη δυνατότητα στους εκπαιδευτικούς να επιλέγουν το βιβλίο που θέλουν, από τα εγκεκριμένα βιβλία του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής. Οι αλλαγές αφορούν επίσης και στις εξετάσεις από Τράπεζα Θεμάτων για την Α΄και Β ΄λυκείου αλλά και την ίδρυση έξι πρότυπων ΕΠΑΛ. Αξιολόγηση και νέο σχολείο Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, οι κύριοι πυλώνες του σχεδίου νόμου είναι: α) η θεσμοθέτηση στελεχών εκπαίδευσης με αμιγώς παιδαγωγικό χαρακτήρα (Επόπτες Ποιότητας της Εκπαίδευσης και Σύμβουλοι Εκπαίδευσης), β) η αύξηση του αριθμού των Συμβούλων Εκπαίδευσης (800) σε σχέση με τον υφιστάμενο αριθμό των Συντονιστών Εκπαιδευτικού Έργου (540), γ) η τοποθέτηση των νέων στελεχών της εκπαίδευσης κοντά στη σχολική μονάδα και το Εργαστηριακό Κέντρο (Ε.Κ.), με την υπαγωγή των Συμβούλων Εκπαίδευσης στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης, όπου υπάγονται διοικητικά οι σχολικές μονάδες και τα Ε.Κ. και δ) η ενίσχυση του έργου των δομών υποστήριξης της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (Κέντρα Διεπιστημονικής Αξιολόγησης, Συμβουλευτικής και Υποστήριξης – ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. και Κέντρα Εκπαίδευσης για το Περιβάλλον καιτην Αειφορία – Κ.Ε.ΠΕ.Α.). Ως προς τον δεύτερο άξονα οι κύριοι πυλώνες του σχεδίου νόμου είναι: α) η συμπερίληψη της αξιολόγησης στα κριτήρια επιλογής, β) η αναδιάταξη των συμβουλίων επιλογής και η διάκρισή τους από τα υπηρεσιακά συμβούλια, γ) ο εξορθολογισμός της διαδικασίας συνέντευξης των υποψηφίων με τη θέσπιση μελέτης περίπτωσης και τη μείωση του αριθμού των υποψηφίων που καλούνται σε αυτή, ήτοι 50% και τουλάχιστον τριπλάσιος των προκηρυσσόμενων θέσεων και δ) η περιοδική αξιολόγηση των στελεχών της εκπαίδευσης και εν μέσω της θητείας τους Αντιδράσεις Οι εκπρόσωποι των εκπαιδευτικών φορέων πάντως προσεγγίζουν με διαφορετικές απόψεις το όλο θέμα όπως φάνηκε στις τοποθετήσεις τους στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής, με την ΟΛΜΕ, τη ΔΟΕ και την ΟΙΕΛΕ να κρατούν ψηλά τη σημαία της αντιπαράθεσης. Ο πρόεδρος της Διδασκαλικής Ομοσπονδίας Θανάσης Κικινής κατηγόρησε το Υπουργείο Παιδείας ότι επέλεξε συνειδητά να μην προηγηθεί ουσιαστικός θεσμικός διάλογος με τους εκπαιδευτικούς πριν την κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή. Όπως υποστήριξε, «η νέα νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης δεν επιδιώκει την αναβάθμιση της εκπαιδευτικής διαδικασίας, αντίθετα οδηγεί στην διάλυση της αυτονομίας και της ελευθερίας των εκπαιδευτικών και στον ασφυκτικό έλεγχο τους». Ο Θεόδωρος Τσούχλος, πρόεδρος της ΟΛΜΕ, έκανε λόγο για «ένα νομοσχέδιο αντιδραστικό, αντιπαιδαγωγικό και αντιδημοκρατικό, που αποδομεί τον καταστατικό χάρτη της εκπαίδευσης» και ζήτησε την απόσυρση του. «Εντείνει τους ελέγχους, στραγγαλίζει την αυτοδημιουργία, αποδυναμώνει κάθε μορφή διαπαιδαγώγησης, δίνει υπερ-εξουσίες στον διευθυντή του σχολείου μετατρέποντας τον σε μάνατζερ και καταργεί την αυτονομία των σχολικών μονάδων», υποστήριξε μεταξύ άλλων. Ο Στράτος Γεωργουδής, υπεύθυνος εκπαιδευτικών θεμάτων του Δ.Σ. της Ομοσπονδίας Ιδιωτικών Εκπαδιευτικών Λειτουργών Ελλάδος έκανε λόγο για «ευθεία αναστύλωση του κομματικού κράτους που δεν συνάδει με τη λειτουργία του δημοκρατικού σχολείου». «Κανένα σχέδιο βελτίωσης της εκπαίδευσης δεν υπάρχει όπως ισχυρίζεται η κυβέρνηση, αλλά αυτό που υπάρχει είναι ένα σχέδιο εξυπηρέτησης μιας κοινωνικής ελίτ. Εμπορευματοποιεί την παιδεία, γιγαντώνει τις εκπαιδευτικές ανισότητες, στήνει ένα βαθύ κομματικό κράτος, δίνει υπερ-εξουσίες στους διευθυντές σχολείων και τιμωρεί τους εκπαιδευτικούς», ανέφερε. Ο πρόεδρος του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής Γιάννης Αντωνίου υπογράμμισε ότι «είναι ένα νομοσχέδιο τομή που έχει στόχο την υπέρβαση χρόνιων παθογενειών και την αναβάθμιση της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης». «Στο κέντρο της πολιτικής του είναι η βελτίωση των εκπαιδευτικών υπηρεσιών, η ανάπτυξη της γνώσης, της κριτικής σκέψης και των δεξιοτήτων και η απελευθέρωση του επαγγελματικού δυναμικού των εκπαιδευτικών», σημείωσε και μίλησε για «ενίσχυση των εκπαιδευτικών δομών και της αξιολόγησης εκπαιδευτικών» και τόνισε ότι «είναι ένα ακόμα βήμα στα ισχύοντα στην ΕΕ». Ο κ. Αντωνίου, υπεραμύνθηκε της ενίσχυσης του ρόλου και των αρμοδιοτήτων των διευθυντών σχολείων, ενώ επεσήμανε ότι η θέσπιση της αξιολογικής διαδικασίας συνιστά προσαρμογή στον κανόνα που ισχύει στο 90% των ευρωπαϊκών χωρών. «Είναι ένα οξυγόνο ο μηχανισμός αυτός που διορθώνει λάθη, προωθεί σωστά ένα εργαλείο που λείπει από την εκπαιδευτική διαδικασία, για να αφήσει πίσω του την κατάσταση της ακινησίας, του αρνητισμού και του ανεξέλεγκτου μηχανισμού που αναπαράγει αντί να λύνει προβλήματα», κατέληξε. Ο εκπρόσωπος της Πανελλήνιας Επιστημονικής Ένωσης Διευθυντών Σχολικών Μονάδων, Τηλέμαχος Κουντούρης, τάχθηκε υπέρ «της ενίσχυσης του ρόλου του διευθυντή σχολείου για ένα καλύτερο και αποτελεσματικότερο σχολείο». Παράλληλα, τόνισε την ανάγκη βελτιώσεων και αποσαφηνίσεων ώστε, όπως είπε, οι νέες διατάξεις να αποδώσουν άμεσα αποτελέσματα και να αντιμετωπιστούν τα σοβαρά ζητήματα της γραφειοκρατίας και χαρακτήρισε «σοβαρό πρόβλημα ότι το σχολικό συμβούλιο συγκροτείται με απόφαση του δημάρχου ενώ παύει η πλειοψηφία του να ανήκει στους εκπαιδευτικούς» και έκανε λόγο για ιδιαίτερα προβληματική σύνθεση. Ακόμα, ζήτησε να προσμετράται η κάλυψη του διδακτικού ωραρίου, όπως ισχύει και στα πειραματικά σχολεία. Ο νομικός σύμβουλος του Συνδέσμου Ιδιωτικών Σχολείων, Δημήτρης Μήλλας, χαρακτήρισε τομή για την εκπαιδευτική μεταρρύθμιση το νομοσχέδιο, μίλησε για «αντικειμενική διαδικασία αξιολόγησης των εκπαιδευτικών», σημειώνοντας ότι «υπάρχουν ασφαλιστικές δικλείδες για να επιβραβεύονται οι άξιοι εκπαιδευτικοί». Τέλος, ο εκπρόσωπος της Εκκλησίας Ελλάδος, μητροπολίτης Ηλίου, Αθηναγόρας, ανέφερε ότι από το Υπουργείο Παιδείας έγινε δεκτό ένα μεγάλο μέρος των προτάσεων που υπέβαλε η Ιερά Σύνοδος. Σημείωσε ακόμα ότι η σύμπτυξη των εκκλησιαστικών ακαδημιών είναι θέμα της πολιτείας και όχι της εκκλησίας. Υπουργείο Παιδείας: 18 ερωτήσεις και απαντήσεις για το νομοσχέδιο Το υπουργείο Παιδείας έδωσε στη δημοσιότητα ένα ερωτηματολόγιο με τις αντίστοιχες απαντήσεις για το νέο σχέδιο νόμου: 1) Ποιες είναι οι πιο σημαντικές ρυθμίσεις του Νομοσχεδίου για την Αναβάθμιση του Σχολείου και την Ενδυνάμωση των Εκπαιδευτικών: Ελευθερία – Αυτονομία σχολείου: Περνάμε από τη μηχανιστική εκμάθηση στην κριτική ανάλυση και σκέψη Αυτονομία ως προς τη μορφή των 4μηνιαίων δοκιμασιών αξιολόγησης Απελευθερώνουμε τη δημιουργική πρωτοβουλία των εκπαιδευτικών μας Ενισχύουμε το ρόλο των εκπαιδευτικών σε θέσεις ευθύνης (ενδοσχολικοί συντονιστές, μέντορες, υπεύθυνοι οργάνωσης και συντονισμού μαθητείας στα ΕΝΕΕΓΥΛ) Επενδύουμε στους εκπαιδευτικούς μας και τους ενισχύουμε Εγκρίσεις εκπαιδευτικών προγραμμάτων και συνεργασιών από το ίδιο το σχολείο Εμπιστευόμαστε τους εκπαιδευτικούς μας – Αποκεντρώνουμε το σύστημα Ελληνική PISA: Αποτίμηση αποτελεσματικότητας του εκπαιδευτικού συστήματος σε μαθητές Στ’ Δημοτικού και Γ’ Γυμνασίου Δημιουργούμε ένα νέο, ανεξάρτητο εργαλείο για την αποτύπωση της ποιότητας του εκπαιδευτικού έργου και τη διαρκή του αναβάθμιση Αξιολόγηση εκπαιδευτικών και στελεχών: Αξιολόγηση εκπαιδευτικών και έμφαση στην επιμόρφωση Ενδυναμώνουμε τους εκπαιδευτικούς, με σκοπό τη συνεχή τους βελτίωση Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των στελεχών εκπαίδευσης Αξιολογούμε την ποιότητα της διοίκησης Εκκλησιαστική Εκπαίδευση: Αναβαθμίζουμε το επίπεδο εκπαίδευσης των κληρικών Συνένωση των Ανώτατων Εκκλησιαστικών Ακαδημιών από 4 σε 2 Καλύτερες προοπτικές για τους νέους μας, εξορθολογισμός Ακαδημαϊκού Χάρτη της χώρας. 2) Ποια είναι η βασική φιλοσοφία του νομοσχεδίου; Στόχος του νομοσχεδίου είναι η δημιουργία ενός ακόμη καλύτερου σχολείου για τα παιδιά μας, που εξασφαλίζει όλα τα απαραίτητα εφόδια για το παρόν και το μέλλον τους, και η απελευθέρωση του δυναμικού των εκπαιδευτικών μας, σε ένα πλαίσιο μεγαλύτερης ελευθερίας, διαρκούς υποστήριξης και αυξημένης λογοδοσίας. Η πρότασή μας αποτελείται από 3 αλληλένδετους πυλώνες: Την ενίσχυση της αυτονομίας των σχολικών μονάδων. Τη θέσπιση μηχανισμού αξιολόγησης του έργου των εκπαιδευτικών ως μηχανισμού βελτίωσης και ενδυνάμωσης των εκπαιδευτικών. Την ενίσχυση των δομών εκπαίδευσης ως κρίσιμων πυλώνων για την αποτελεσματική παιδαγωγική υποστήριξη του αυτόνομου σχολείου. Επιπλέον, εισάγουμε για πρώτη φορά ένα οργανωμένο σύστημα εκκλησιαστικής εκπαίδευσης με στόχο την αναβάθμιση του εκπαιδευτικού επιπέδου του κλήρου, υπό την εποπτεία της Πολιτείας, και τη συνέχιση εξορθολογισμού του ακαδημαϊκού χάρτη της χώρας. α) Αυτονομία: 3) Γιατί ενισχύεται η αυτονομία των σχολικών μονάδων και πώς; Γιατί: Στην καρδιά του εγχειρήματος της αυτονομίας είναι η μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στους εκπαιδευτικούς. Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ (2016), η ενίσχυση της αυτονομίας είναι άμεσα συνυφασμένη με τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, καθώς και με υψηλότερες επιδόσεις μαθητών. Η Ελλάδα έχει το μικρότερο δείκτη αυτονομίας ανάμεσα σε όλες τις χώρες του ΟΟΣΑ, με πάνω από 80% των αποφάσεων να λαμβάνεται σε κεντρικό επίπεδο (μέσος όρος ΟΟΣΑ: 35%). Πώς: Στην πράξη, η αυτονομία των σχολικών μονάδων ενισχύεται σε τρεις άξονες: Δείχνουμε εμπιστοσύνη στους εκπαιδευτικούς μας, δίνοντας μεγαλύτερη ελευθερία στην οργάνωση της διδασκαλίας, μέσω π.χ. της εισαγωγής της ελεύθερης επιλογής βιβλίου από τους εκπαιδευτικούς, της μεγαλύτερης ευελιξίας στον τρόπο διεξαγωγής των τετραμηνιαίων δοκιμασιών αξιολόγησης (ομαδική/ατομική εργασία, μέθοδοι και χαρακτηριστικά ανεστραμμένης τάξης, αντί για ωριαίο διαγώνισμα), της δυνατότητας δημιουργίας ομίλων. Ενισχύεται ο ρόλος του Διευθυντή της σχολικής μονάδας, ώστε να μπορεί να λάβει τις αποφάσεις εκείνες που θα καταστήσουν το σχολείο πιο αυτόνομο, αλλά και ο ρόλος των εκπαιδευτικών σε θέσεις ευθύνης. Διαμορφώνεται ένα πλαίσιο αυξημένης διαφάνειας και λογοδοσίας, γιατί η ενισχυμένη αυτονομία απαιτεί και ένα πλαίσιο ελέγχων και ισορροπιών. Σε αυτό το πνεύμ