2021年上半年甘肃省

　　大家上午好！首先我代表甘肃省人力资源和社会保障厅向长期以来关心支持我省人力资源社会保障工作的新闻界朋友表示衷心的感谢！
　　2021年上半年，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持人才是第一资源，着力保障和改善民生，发扬“强本领、树形象，抓落实、争一流”的部门精神，实施“工作质量提升年”行动，突出稳就业保就业工作主线，高质量推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、行风建设等各项工作，结合扎实推进党史学习教育，聚焦解决好群众“急难愁盼”的问题持续用力，不断提升人社公共服务水平，在用心用情服务群众中展现人社风采，为确保“十四五”开好局、起好步贡献人社力量。
　　
一、就业局势保持总体稳定。截至6月底，全省实现城镇新增就业19.7万人，完成省政府年度目标任务32万人的61.6%。其中，失业人员实现再就业8.2万人，就业困难人员实现就业2.1万人。今年以来，省人社厅坚持“大就业”工作格局，切实发挥省政府就业工作领导小组办公室职能作用，建立了厅级领导包抓市州重点目标任务机制，每季度至少一次，下沉基层一线，跟进指导督促，与基层一起推动人社重点任务落实。以高质量推进“新增城镇就业32万人”为民实事项目为牵引，对疫情期间我省出台的就业奖补政策进行优化调整，对普惠性失业保险稳岗返还、以工代训扩围、支持毕业生基层就业和升学入伍等8项国家政策进行细化实化，持续为各类市场主体减负，稳定和扩大就业岗位，保持了全省就业形势总体稳定。着力健全“大培训”工作机制，大规模开展职业技能培训，积极建设智慧“大培训”平台，广泛开展行业职业技能竞赛和岗位练兵技术比武活动，在全省创新实施“百千万”创业引领工程。截至6月底，全省开展各类职业技能培训33.46万人次,完成全年37万人次技能培训任务的90.43%，下拨培训补贴资金3.41亿元。着力稳定省外劳务输转规模，对外主动加强与16个劳务输入大省的协作对接，在兰州共同举办京甘家政服务招聘洽谈会，双方企业现场达成意向性合作协议75份；分别与江苏省签订《甘肃省人社厅江苏省人社厅促进就业合作框架协议》，与山东省签署《2021年鲁甘劳务协作落实协议》，与天津市签订《2021年津甘东西部劳务协作备忘录》，促进用工精准对接，加大“定向”“定点”有组织输转力度。今年全省通过专机、专列、专车等方式“点对点”输送12万人。截至6月底，全省共输转城乡富余劳动力519.6万人，完成年计划500万人的103.9%，其中脱贫劳动力194.1万人。创劳务收入729.4亿元，比去年同期增长13.1%。积极推动创业担保贷款工作，截至6月底，全省新增发放创业担保贷款33.71亿元，其中为2.7万名个人发放贷款31.06亿元；为198户小微企业发放贷款2.65亿元，吸纳带动就业4.51万人。
　　
二、社会保障工作有力推进。截至6月底，全省城乡居民养老保险参保1385.8万人；企业职工基本养老保险参保366.1万人；机关事业单位基本养老保险参保125.5万人；工伤保险参保269.26万人；失业保险参保190.9万人。社保基金累计结余742.61亿元，基金运行总体平稳。认真贯彻落实习近平总书记2月26日在中央政治局第二十八次集体学习时关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，扎实推进社会保障各项重点工作。将“提高城乡居民省级基础养老金最低标准”为民实事项目与全省企业和机关事业单位退休职工基本养老金调待工作作为重要惠民举措，厅级领导包抓，逐级靠实责任，层层传导压力，凝聚系统合力抓落实。目前，2项养老金提标发放工作已全面完成。实现企业职工基本养老保险省级统筹，完善和推进失业保险省级统筹，14个市州实现了失业保险基金统一征缴、统一核算、统一使用、统一管理。扎实开展工伤保险省级统筹，继续建立和完善预防、康复、补偿“三位一体”的工伤保险制度体系；在全国率先出台了《甘肃省工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案》。会同省财政厅下发了关于做好巩固拓展基本养老保险全覆盖成果同乡村振兴有效衔接工作的通知，确保实现符合条件的困难群体基本养老保险应保尽保。
　　三、人事人才管理服务不断优化。着眼推动人才强省战略实施，坚持“小切口、大突破”，深化人事人才领域“放管服”改革，制定出台了《关于加强人才引进和培育支持营商环境建设的若干措施》，全面释放科技人才创新创造活力，优化科技人才潜心研究和创新发展的环境，破除引进、留住、用好人才的制度壁垒，不断增强科技人才获得感、成就感。加强全省青年人才队伍建设，制定出台了陇原青年英才选拔管理办法，分期分批选拔500名左右青年英才，实行个性化培养扶持政策，在科技攻关、实践锻炼、成果转化、职称评聘、绩效工资分配等方面予以扶持，培养扶持周期为3年。在岗位管理方面，出台事业单位特设岗位、优化岗位管理和公开招聘两个文件。通过设置特设岗位，有179名高层次和急需紧缺人才享受到了相应待遇；通过“一下放”“两特设”“三提高”举措，拓宽了岗位设置渠道，最大程度发挥了高级岗位效能；通过“三备案”“两放宽”“三允许”举措，累计引进高层次和急需紧缺人才4804人。在薪酬分配制度改革方面，实行省属事业单位绩效工资分配、总量审核、符合国家规定的高出部分审核、绩效工资管理“四下放”，为绩效工资重点向高校院所、向一线科技人员、向做出突出贡献的科技人员倾斜提供了政策空间，对我省这一做法，人社部、教育部给予了充分肯定。聚焦“技能甘肃”建设，研究制定了《甘肃省技能人才队伍建设规划（2021-2023年）》，在全国率先出台了《关于高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施办法》，打通了我省高技能人才与专业技术人才职业发展通道，在全国首个出台县以下基层高级职称单独评审政策，为857名“快递小哥”评定了职称，打通了“大国工匠”高级职称晋升通道。进一步创新工作理念，主动开展上门服务，先后深入45家省直部门、高校科研院所及20多家民营企业和商会组织，面对面解读政策、听取意见、化解难题，努力为服务对象提供最便捷、最优质的服务。
　　
四、劳动关系保持和谐稳定。以实施《保障农民工工资支付条例》为主线，以工程建设领域为重点，全面使用“陇明公”全省工资支付管理公共服务平台，强化督导检查，加大执法惩戒，根治欠薪工作取得积极成效。今年1至6月，全省各级人社部门共检查用人单位8819户，共受理劳动者投诉案件161件，已办结161件，结案率100%，为1215名农民工追回工资1395.1万元。全省在建工程项目总包代发工资、农民工实名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户管理、劳动合同签订等保障农民工工资支付制度实现全覆盖。对拖欠农民工工资实行“零容忍”，重拳打击欠薪违法行为，今年上半年全省共公布重大劳动保障违法行为41起，将9家企业和1名个人列入拖欠农民工工资黑名单。
　　
五、人社服务持续优化。牢牢把握人社部门政治机关属性，树牢宗旨意识，坚持系统抓、抓系统的理念，着力锤炼塑造“强本领、树形象，抓落实、争一流”的人社部门精神，全省人社系统作风建设取得显著成效。高站位部署开展党史学习教育，坚持以人民为中心的发展思想，立足人社工作实际，认真谋划“我为群众办实事”实践活动，在承担省政府为民实事2件项目的基础上，确定了厅系统四大业务板块9件为民实事，努力实现干部受教育，群众得实惠。高质量推进人社信息化建设，有序推进“一网通办”工作，升级改造人社网上办事大厅，实现“统一用户登录、统一事项名称、统一办件反馈”，甘肃政务服务网省本级共开通129个行政审批和公共服务类事项网上办理；推进社会保障卡“一卡通”应用，初步形成社保卡线上线下一体化服务模式，目前，全省持卡人数达2675.31万人，实现甘肃常住人口全覆盖。签发电子社保卡722.52万张，开通工商银行、云闪付、微信、支付宝、甘快办等16个全省电子社保卡签发渠道。“12333”人社服务热线提供咨询52.7万人次。“甘肃人社微信大厅”上线运行，实现就业创业、社会保险等5大项人社服务移动端办理，微信大厅关注度超34.8万人次，累计服务373.93万人次。高水平提升人社服务质效，积极推动高频政务服务事项“跨省通办”“一件事一次办”，在甘肃政务服务网设置专栏并在省社保经办大厅设置办事专窗。持续推进人社“不来即享”服务，厅系统77项政务服务事项实现“不来即享”，55项事项实现“最多跑一次”。实施政务服务事项“好差评”，105项依托全省一体化在线政务平台开展线上评价。组织全省人社系统练兵比武活动，通过“日日学”“周周练”“月月比”切实提升了综合业务能力素质，窗口单位展现出新形象、新气象。
　　

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