如何防范住房租&#x8

问：《细则》出台的背景是什么？
2017年以来，在人口净流入的大城市，一批住房租赁企业迅速成长，租赁市场得到了飞速发展。但目前国家住房租赁行业管理的相关法律法规尚不够健全，加之行业门槛低，企业盲目扩张、租金收付缺乏监管，“高收低租”“长收短付”“租金贷”等行业风险问题逐渐暴露，国内一些城市出现租赁企业爆仓事件，侵害了众多房东房客的权益。
2019年12月，住建部等六部委联合印发《关于整顿规范市场秩序的意见》，提出要指导“高进低出”“长收短付”经营模式的住房租赁企业在银行设立租赁资金监管账户，将租金、押金等纳入监管账户；2020年12月，市房产局等八部门《关于进一步加强全市住房租赁市场监管规范市场秩序的通知》，提出要加强租赁机构租金收付管理，施行租赁机构租金银行监管；2021年4月，住建部等六部委联合印发《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》，要求对单次收取租金超过3个月或押金超过1个月的住房租赁企业开展租赁资金监管。《细则》突出问题导向，强化有效监管，更具操作性和可行性。
问：《细则》监管对象和范围有哪些？
《细则》针对轻资产住房租赁企业开展住房租赁资金监管，根据国家规定明确了轻资产住房租赁企业。轻资产住房租赁企业是通过租赁、委托管理、与产权方运营合作等非自持方式获取住房，向承租人转租（包括对房源装修改造后转租）获得租金价差，或者以代收租金、提供租赁管理、物业管理等服务名义变相转租获取经营收益的住房租赁企业。判断是否纳入监管范围，重点一是看企业出租住房是否为自持、自有资产，不论出租住房是否为整幢、整层、整单元等集中布设还是住宅公寓零星分散式分布；二是看企业是否转租租金价差或变向转租获取收益。
问：《细则》中的“租赁资金”有哪些？
《细则》规定租赁资金是指住房租赁企业收取或代收承租人的租金、押金和住房租赁企业自愿存缴的风险保证金。
在我市开展租赁资金监管业务的银行业金融机构，应具有本地化服务能力，包括固定经营场所和人员；同时，在房产、金融监管部门指导下开发住房租赁资金银行监管系统，并与南京市房屋租赁服务监管平台实现系统联网对接，签署租赁资金监管委托协议后，按规定和协议要求开展相关资金监管业务。
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