Обыкновенное чудо. Как Нурсултан Назарбаев строил новую столицу Казахстана Дата: Сегодня, 6 июля, казахстанцы отмечают 23-летие столицы. В мировой истории государств столицы из одного города в другой переносились более 140 раз. Но Казахстан в этом плане по-своему уникален. Ему удалось провести рокировку в рекордные сроки. С момента объявления своих планов до международной презентации практически с нуля отстроенного в степи современного города прошло не более четырёх лет! «Начинать такую работу нелегко. В любую эпоху, в любой стране перенос столицы является особым событием, историческим рубежом в жизни любого государства», — заявил первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Возвысил степь, не унижая горы По мнению первого президента Республики Казахстан, Алма-Ата уже не отвечала требованиям к столице независимого государства. Казахстанский мегаполис находится не в центре, а на юго-востоке страны, на границе с Киргизией и Китаем. Также в городе сложилась тяжёлая экологическая ситуация. «Вдобавок к сложным геополитическим причинам любому человеку было известно, что город стоит в котловине, из-за чего с каждым годом воздух сильно загрязняется, строительство упёрлось в горы, и не осталось территории для дальнейшего расширения», — рассказывал Нурсултан Назарбаев в интервью журналисту «Казахстанской правды». Молодому государству срочно требовались крупные административные здания под новые объекты государственного управления. Из-за своего географического положения мегаполис мог развиваться только по шанхайскому сценарию: в высоту, за счёт возведения небоскребов. Однако, Алма-Ата расположена в опасной сейсмической зоне. Строительство высотных зданий с применением специальных технологий и материалов обошлось бы государственной казне в два-три раза дороже, чем в среднем по Казахстану. В итоге первый президент задумался о переносе столицы куда-нибудь поближе к центру страны. «То есть решил „возвысить степь, не унижая горы“», — процитировал Нурсултан Назарбаев стихи известного казахстанского поэта Олжаса Сулейменова. Строить новую столицу пришлось в голой степи. Фото: @Akordapress При выборе новой столицы первый президент Казахстана придерживался 32 критериев: социально-экономические показатели, климат, ландшафт, сейсмические условия, перспективы развития, человеческие ресурсы и другие. Сначала выбор пал на город Жезказган, расположенный юго-восточнее гор Улытау. В XVII-XVIII веках этот регион считался политическим центром всей казахской степи. «Здесь как бы „цементировалась казахская нация“, — объяснял Нурсултан Назарбаев журналистам республиканских СМИ. — Но на сегодняшний день в Улытау ничего нет: ни воды, ни железных дорог, ни автомобильных магистралей, ни аэропорта. И для того, чтобы перенести сюда столицу, необходимы были колоссальные деньги». В качестве альтернативного варианта рассматривался город Караганда. Нурсултан Назарбаев здесь долгое время жил со своей семьёй и прекрасно знал регион. Но и от него пришлось отказаться. «Караганда для нас, работающих в Темиртау, была центром цивилизации, — продолжал он. — Но город „подрабатывается“ шахтами, земля постоянно опускается, возникают проблемы с водообеспечением и с экологией». Также пришлось отбросить идею о переносе столицы в Актюбинск. Вариант с Акмолой (бывший Целиноград — прим. авт.) родился совершенно спонтанно. В 1992 году Нурсултан Назарбаев прибыл в захудалый областной центр с рабочим визитом. Маршрут автомобильного кортежа пролегал через старенький городской мост. Глава государства попросил остановиться и несколько минут задумчиво наблюдал за течением реки Ишим. В те минуты он и остановил свой выбор на Акмоле. В августе 2002 года состоялось открытие монумента «Байтерек». Фото: @Akordapress В период освоения целинных земель в регионе построили мощный транспортный узел. По приказу первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущёва здесь возвели несколько уникальных зданий, аналогов которым не было во всем СССР. Он планировал перенести в целинный регион столицу Казахской ССР и увековечить своё имя в названии будущего мегаполиса. Но последующие политические события помешали амбициозным планам. «И уже в то время Акмола считалась молодым и перспективным городом, — писал Нурсултан Назарбаев в автобиографической книге „Казахстанский путь“. — Такие Дворцы молодёжи в то время нигде не строили. Её специально готовили, чтобы назвать Хрущёвоградом и перенести сюда столицу. Акмола тогда была центром Целинного края. Но следует отметить, что после Хрущёва, за исключением центра города, здесь основную массу строений составляли старые бараки». Взорвал «информационную бомбу» в парламенте Нурсултан Назарбаев прекрасно понимал, что идею о переносе столицы из Алма-Аты в Акмолу могут не поддержать в Верховном Совете Республики Казахстан. Поэтому тщательно подготовился к предстоящей встрече с депутатами. Плюсом было то, что о своём решении он объявил 6 июля 1994 года, в свой 54-й день рождения (впоследствии День столицы в Казахстане стали отмечать именно в этот день). Первый президент Казахстана понадеялся, что народные избранники не станут сильно критиковать именинника в такой знаменательный день. Да не тут-то было: его речь произвела эффект разорвавшейся бомбы. И началось... «Моя маленькая хитрость не удалась, в пылу обсуждения об этом даже не вспомнили», — рассказывал первый президент Казахстана. Дебаты в высшем законодательном органе страны развернулись весьма бурные. Большинство народных избранников склонялись в мысли проголосовать против предложения главы государства. Ситуация становилась критической. «На меня смотрели как на „сдвинутого по фазе“ человека: пенсии не платим, зарплаты учителям и врачам, а он столицу просит перенести. Это миллиарды же», — в 2011 году вспоминал Нурсултан Назарбаев о событиях тех дней в документальном фильме «Размышление президента о времени и о себе». Тогда лидер нации применил вторую «домашнюю заготовку». Нурсултан Назарбаев не стал акцентировать внимание на сроках будущего переноса столицы. Многие депутаты подумали, что это событие состоится не ранее чем через 30-40 лет. В итоге с минимальным перевесом в голосах народные избранники всё-таки проголосовали за перенос столицы из Алма-Аты в Акмолу. На первом этапе запланировали возвести в Акмоле 175 новых зданий. Фото: @Akordapress «Через год... депутаты переехали сюда в поездах с шампанским, с гармошкой, как на целину», — с лёгкой иронией рассказывал позже Нурсултан Назарбаев. Но прежде первому президенту РК пришлось сдержать неистовый натиск противников переноса столицы. Судя по опросам, 62% населения Алма-Аты отрицательно восприняли сенсационную новость. Не горели особым желанием переезжать из уютного мегаполиса в суровую акмолинскую степь и большинство казахстанских чиновников. Оппозиция обрушилась на главу государства с неистовой критикой. В республиканских и зарубежных СМИ публиковались негативные газетные материалы. «Только при отсутствии демократии могут появляться эпохальные проекты, которые никому не понятны, — написал в статье „Персональная столица президента Назарбаева“ в российском издании „Коммерсант“ журналист Дмитрий Солопов. — Никакие стратегические соображения не могут оправдать отвлечение огромных средств от выплаты зарплат и пенсий, от решения других проблем граждан страны». «Все это доходило, конечно, до членов моей семьи, — писал Назарбаев в книге „В сердце Евразии“. — И они отговаривали меня от этого шага. Однажды на традиционном семейном обеде в воскресный день и они высказали свои сомнения. Я отшутился и говорю: „Сара, мы переезжаем в твои родные места, Акмола стоит на реке Нура“. Откуда эта шутка стала известной, не знаю, но появилась новая версия: „Послушался Назарбаев жену и перевозит столицу на её малую родину“. Члены моей семьи — моя супруга Сара, дочери Дарига, Динара, Алия — всегда были моим крепким тылом и поддерживали меня как могли. Я им вечно за это благодарен». Поставил на кон свой авторитет Нурсултан Назарбаев не стал откладывать дело в долгий ящик. Уже 15 сентября 1995 года он подписал указ «О столице Республики Казахстан», имеющий силу закона. Первый президент Республики Казахстан распорядился образовать Государственную комиссию для организации работы по передислокации высших и центральных органов в город Акмолу. «Никто не имел представления о том, как переносить столицу, — отметил в разговоре с корреспондентом газеты „Литер“ бывший первый заместитель министра строительства, жилья и застройки территорий Казахстана (1993-1996 гг.) Фарит Галимов. — Никто не знал, сколько нужно денег. Поэтому первый этап подготовки прошёл в поисках». А уже в декабре 1995 года с будущей столицей Казахстана решили познакомить представителей зарубежных посольств и консульств, аккредитованных в стране. Экскурсию возглавил нынешний президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, в те годы занимавший пост министра иностранных дел Казахстана. По его словам, первое знакомство высокопоставленных гостей из-за границы с Акмолой закончилось полным фиаско. Всему виной суровая местная погода. В день экскурсии температура воздуха опустилась ниже отметки в минус 30 градусов по Цельсию, со стороны степи дул сильный пронизывающий ветер. «Посол Ирана почти валился с ног от гипотермии, он не позаботился о том, чтобы захватить с собой шапку, — писал в книге „Нурсултан Назарбаев и созидание Казахстана“ британский биограф Джонатан Айткен. — Головного убора не оказалось и у американского посла Элизабет Джоунс. Дело в том, что, когда группа приблизилась к реке Ишим, её меховую шляпку унесло ветром. Из соображений галантности, или, возможно, чтобы восстановить циркуляцию крови, большая часть дипломатического корпуса погналась за ней вдоль берега, превратив осмотр достопримечательностей в балаган». «Никто из послов не верил, что планы переноса столицы будут реализованы в обозримом будущем, — отметил нынешний президент республики Касым-Жомарт Токаев. — Мои заверения встречались скептическими улыбками и холодными замечаниями о том, что с точки зрения инфраструктуры и климата город не годится. Единственным, кто выступил в поддержку Акмолы в тот декабрьский день, был посол Монголии. Он заявил, что климат и здания города напоминают ему родной Улан-Батор». Тем временем Нурсултан Назарбаев разрабатывал конкретный план действий. На первом этапе было запланировано возвести в Акмоле 175 объектов. Из них 102 намеревались сдать в эксплуатацию уже в 1996 году. «В один из дней мы на вертолёте вылетели на левый берег, — вспоминал в разговоре с журналистами первый столичный градоначальник Адильбек Джаксыбеков. — На машине не проехать, дорог нет. Стоим посреди степи, кругом дикие заросли, камыш, а глава государства рассказывает: „Здесь пройдут проспекты, будут новые, самые современные офисные здания, жилые районы, парки“». Грандиозная стройка поначалу продвигал