今年第二次"办公&#x

这是7月27日上午，发生在参访点位——眉东新城一个建设项目的一幕。当天，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主任办公会2021年第二次会议在眉山召开，这是继今年3月之后，成都、德阳、眉山、资阳的参会代表再度聚首，共同把脉成德眉资同城化发展下一步发展。
在成渝地区双城经济圈建设浪潮下，成都都市圈所包含的成都、德阳、眉山、资阳四市发展进程按下“快进键”，交出了2021年半年“成绩单”：上半年成德眉资地区生产总值达11997.33亿元，占全省比重由去年同期的47.1%提升至47.5%，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增速高于全省平均水平，四市常住人口城镇化率达70.3%，提前两年实现“城镇化率达70%”的目标。备受外界关注的市域铁路成资S3线开工并完成投资9.5亿元，成都外环铁路、成德S11线、成眉S5线正加速推进。
都市圈中再“建圈”
在成都的营城思维中，以产业功能区为载体构建产业生态圈，最终在上下游产业间实现强链建链补链的“功效”，在成德眉资同城化发展过程中也能够找到类似的逻辑。去年4月，在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第一次会议举行后不久，旨在推动成德眉资同城化区域产业协同发展的成都电子信息产业生态圈联盟成立，这个产业联盟是产业生态圈建设的基石，有助于实现协作配套降低成本。联盟的运营机制在于充分整合政产学研用等多方力量，积极引导产业链协作创新，大力推动成德眉资同城化区域产业协同，同时助力成渝地区双城经济圈建设。
就在今年年初，成都宣布首个万亿级产业诞生，正是电子信息产业。依托电子信息产业庞大的规模效应，成德眉资同城化发展过程中同样将电子信息产业作为主要“发力点”，擦亮成都都市圈的产业品牌。对内协同和对外拓展，已是成都电子信息产业生态圈联盟壮大发展的两条路径。今年4月9日，在深圳举办的成都电子信息产业生态圈推介会，圈区首次成功联动招商，成都电子信息产业功能区、成都科学城等6个功能区做了招商推介。不久之前的7月15日，成都都市圈电子信息产业协同发展论坛举行，四市经信部门签署了战略合作协议，现场发布都市圈企业合作需求346条。
▲成都都市圈电子信息产业协同发展论坛
走出去“对外”，是为了拓展成德眉资四市电子信息产业的市场渠道；“对内”扎根本土的协同发展态势，则让成德眉资电子信息产业的呈现多点开花局面。据四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏介绍，目前，在空间布局方面，呈现以成都电子信息产业功能区为核心，成都新经济活力区、四川中江经济开发区、天府新区眉山片区、资阳高新区电子信息产业功能区等协同发展的新格局。产业体量方面，2020年纳入统计的2134余户归上电子信息企业营收规模达10440.89亿元，占全省82.3%。
轨道上的都市圈提速
184个功能平台全面开放
在此前获批的南京都市圈、福州都市圈规划方案中，区域交通体系的协同发展和互联互通均成为两地重点聚焦的板块。通过发挥交通同城的先导支撑作用，加速推进“四网融合”，成德眉资市域铁路成资S3线开工并完成投资9.5亿元，成都外环铁路、成德S11线、成眉S5线加快组建项目公司。会上传来的一组数据显示，通过持续优化动车公交化运营，成都至德眉资动车用时缩短至23分钟，都市圈日开行动车104对、日均客流量2.4万人次，稳定开行10条跨市公交、日均客流量2.2万人次。
▲“天府号”动车组列车
今年上半年，成都全市实现地区生产总值9602.72亿元，同比增长13.1%，两年平均增长6.7%。经济规模壮大背后，成都经济发展的“平台”思维愈发凸显，通过重大功能平台集聚，提升城市发展能级。今年上半年，成德眉资四市全面梳理涉及枢纽、产业、科技、金融等领域重大平台，184个功能平台已向都市圈开放。加快构建成德眉资创新共同体，成都超算中心建成试运营，国家川藏铁路技术创新中心和成都知识产权交易中心德阳、资阳服务中心正式揭牌，都市圈有效发明专利拥有量达5.9万件、占全省总量78.6%。
▲成都超算中心
绿色本底不断筑牢
河湖管理与保护是一项复杂的系统性工程，跨区域协同治理是流域治理的必然要求。在当天的会议上，成都市水务局相关负责人介绍的“成德眉资河长制E平台”很受关注。成都市河长办联合德阳、眉山、资阳3市河长办共同建设成德眉资河长制E平台，规范各级河长履职流程，推动成德眉资流域间“系统共融、信息共享、问题共决”，在推进成德眉资河湖管理保护一体化上取得了初步成果。
据上述负责人介绍，今年7月，平台正式启用，四市河长制7.4万条基础数据、4670万条业务数据全部集中，在线巡河、问题督办、指挥调度、考核评估等功能基本实现，目前已完成线上巡河4.6万（人）次，发现和解决问题3900余个。“下一步，我们还将完善系统数据、强化信息更新、加强业务运维，为共建美丽幸福、山清水秀的都市圈作出更大的水务贡献。”该负责人说。
除了开发成德眉资河长制E平台外，上半年，成德眉资绿色发展硕果累累。毗河供水一期工程正式通水，龙泉山城市森林公园旅游环线建成60公里，龙门山大熊猫栖息地完成保护修复2.5万亩，空气质量联合预测预报系统、成德眉资河长制E平台建成投用，都市圈32个国考断面水质优良，空气优良天数率82%、同比上升4.7个百分点。
目前，成都都市圈规划方案编制工作正在汇集各方智慧。“成都都市圈的系列改革力度非常大！”会议现场，清华大学中国新型城镇化研究院副院长王强在听取成德眉资系列创新成果介绍后频频点赞，“相较于南京都市圈、福州都市圈，成都都市圈最大的特点是处于我国西部地区人口最稠密的区域，具有超级大的市场；这个都市圈中的成都、德阳、眉山、资阳四个城市都有独具特色和显示度的产业，未来可以成为一个非常棒的现代化产业集聚区；从人口、土地、水资源的匹配度看，成都都市圈优势非常明显，未来的发展前景可期。”
红星新闻记者 宋嘉问
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