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清醒分析和认识固废防治工作总体形势运用法治方式深入打好污染防治攻坚战-中新网

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王晨在固体废物污染环境防治法执法检查组全体会议上强调清醒分析和认识固废防治工作总体形势运用法治方式深入打好污染防治攻坚战

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李克强在北京协和医院考察并召开医学专家座谈会时强调坚守医者仁心弘扬科学精神专业精神更好守护人民群众生命安全和身体健康---党建网

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李克强在协和医院考察并召开医学专家座谈会

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新纲要必将带来法治政府建设全面提速--法制网

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人口学专家：预计"十五五"末期四川进入人口负增长时代_新浪四川_新浪网

　　记者：《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的出台，在您看来有何深意？
　　王学义：5月31日，中共中央政治局会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），提出“进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”，2021年6月18日国务院常务会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法〈修正草案〉》，待提请全国人大常委会审议通过后，“三孩”政策正式实施。2021年7月20日由中共中央、国务院正式发布的《决定》，主要涉及八个方面的内容。
　　在我看来，实施“三孩政策”，主要是基于我国出生率下降、老龄化加深、人口结构性矛盾深化以及人口未来趋势等人口发展形势的考虑。有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势等。
　　
　　记者：结合四川实情请您谈一下四川人口发展形势？
　　一是作为人口大省的总体地位没有发生根本改变，但数量规模未来仍有继续下降可能。2020年，四川常住人口8367.5万人，继广东、山东、河南、江苏之后，在全国排名第五，比2019年下降1位；占全国人口比重为5.93%，比2010年的6%占比下降0.07%。
　　二是人口城市化进一步推进，对流动人口吸纳能力增强。2020年常住人口城镇化率达到56.73%，与2010年相比上升了16.55个百分点。跨省流入人口达到259万人，十年来增加146.1万人，这有利于增收人口红利。但全省人户分离人口高达2782.3万人，不利于户籍人口城镇化率和市民化水平的提升。
　　三是家庭户规模有所缩减，家庭养老功能有所弱化。2020年，四川共有家庭户3075.6万户，平均每个家庭户的人口为2.51人，比2010年的2.95减少0.44人。
　　四是人口结构性矛盾深化，少儿人口和劳动力年龄人口“双降”，老龄化持续加深，挑战经济可持续增长。2020年，0-14岁少儿人口、15-59岁劳动年龄人口的占比分别为16.1%62.19%，分别比全国平均水平低1.85个百分点和1.16个百分点。与2010相比，0-14岁人口的比重下降0.87个百分点，15-59岁人口的比重下降4.54个百分点。60岁及以上人口、65岁及以上人口分别高达21.71%、16.93，高于全国平均水平。与2010相比，60岁及以上人口的比重上升5.41个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.98个百分点。四川总抚养比已达49.32%，接近50%的数量型人口红利临界点。“两降一升”无疑将深刻影响劳动年龄人口供给和人口红利的可持续性，增加养老负担，带来一系列经济社会问题。
　　五是区域人口主要向优势区域集中，“强省会”战略成效凸显。成都平原经济区常住人口占到50.12%，比川南经济区的占比17.30%高32.82%，比川东北经济的占比23.02%高27.1%，比攀西经济区的占比7.25%高42.87，比川西北生态示范区的占比2.31%高47.81%。
　　六是人口素质得到极大提升，人口素质红利条件得到一定改善。例如，具有大学及以上文化程度的人口比例从1964年每10万人中仅有284人，大幅上升到2020年的13267人；文盲率从1964年的39.96%下降到2020年的3.98%。
　　七是出生人口下降趋势明显，人口负增长趋势难以逆转，将从深层次上影响经济社会高质量、可持续发展。全面二孩政策以来，出生率从2017年的峰值11.26‰下降至2020年的8.7‰，下降幅度达2.56‰。根据相关研究，即使“三孩政策”下，出生人口增长水平也很有限，全国每年新增出生人口也就30-50万人的水平，四川每年也不会新增多少出生人口。与此同时，即使实施了“三孩政策”，人口负增长惯性效应将进一步显现，预计“十五五”末期，四川将进入人口负增长时代。“一老一小”加上与人口负增长的相叠加效应，将对四川形成全面的挑战。因此，抓紧全面落实好“三孩政策”和配套服务措施，确保适度生育水平，应是应对这种挑战的有效途径之一。
　　

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优化生育政策访谈②丨人口学专家：预计十五五末期四川进入人口负增长时代，应抓紧落实好新的生育政策_四川在线

优化生育政策访谈②丨人口学专家：预计十五五末期四川进入人口负增长时代，应抓紧落实好新的生育政策_四川在线
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中国央行：支持上海在人民币可自由使用方面先行先试便利企业资金进出

July 20, 2021 / 7:49 AM / 2 days ago
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Reuters Staff
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