台港變局3》台港&#x

2011年7月20日，時任陸委會主委賴幸媛赴香港，將我駐港辦事處用了45年的「中華旅行社」招牌，更名為「台北經濟文化辦事處」。（新新聞資料照）
台灣駐港辦事處7月將面臨沒有中華民國政府官員辦公的處境，只剩下香港雇員處理例行業務。連續2年，10名台灣派港官員的港簽受到刁難，港府要求必須簽署「一中承諾書」才願給簽證，拒絕依從者無法上任或被迫限期離港，現僅剩經濟組長留守並代理辦事處長，且其港簽將於7月到期，屆時只能返台。馬政府時期，兩岸關係和緩，台灣派港官員從沒簽過「一中承諾書」；蔡政府時代，這紙聲明成為港府拒絕與台灣官方互動的藉口。
台灣駐港辦事處的前身，有個不倫不類的名字，「中華旅行社」。2011年7月4日星期一，陸委會主委賴幸媛宣布，台灣與香港的官方關係有歷史性地突破，她將前往香港，把政府駐港辦事處用了45年的「中華旅行社」招牌卸下來，更名「台北經濟文化辦事處」。
中華民國的駐香港辦事處，是政府機構，但對外稱做中華旅行社；職能相當於外派公使的辦事處館長，名片頭銜印著總經理。許多港人看到中華旅行社招牌，以為是賣機票與旅遊行程的商家。
2011年7月20日，香港「中華旅行社」更名為「台北經濟文化辦事處」，圖為時任陸委會主委賴幸媛。（取自賴幸媛主委臉書）
台港兩會為「中華旅行社」解套
中華旅行社的招牌無法表現出政府派駐機構的事實，與港府交涉，只能透過層級不高、時靈時不靈的單一窗口，無法直接與港府各部門往來。賴幸媛出任陸委會主委後，督導港澳業務的副主委傅棟成，推動台港兩地的官方往來，他籌設了財團法人台港經濟文化合作策進會，香港政府也成立了港台經濟文化合作協進會，兩會形式上是民間組織，扮演兩地政府往來的白手套，是台港官員直接協商的平台。
2010年5月26日，時任陸委會副主委傅棟成（右）推動設立台港經濟文化合作策進會（策進會），是為提升台灣與香港的互動與交流於成立的公設財團法人。（資料照，郭晉瑋攝）
賴幸媛對台港往來，意在突顯我官方角色，彰顯中華民國。2010年台港策進會與港台協進會在台灣舉行聯席會議，兩地政府官員史上首次同台，賴幸媛的講稿裡提到了孫文；被中華民國奉為國父的孫文，1923在香港大學演說提到其革命思想發源地就是香港。
賴幸媛演講談歷史籲正視中華民國
賴幸媛當著香港高官大談武力革命，香港《蘋果日報》評論說：「
香港，是國民革命的發源地」時，港官對武裝革命，坐立不安，面如土色。台灣高官做足功課，由近而遠以百年歷史講台、港關係，「財爺」曾俊華說的是，台港兩地街頭美食可以互補。
2012年5月，香港財政司司長、港台經濟文化合作協進會（協進會）榮譽主席曾俊華（左）來台拜會陸委會主委賴幸媛（右）。（取自賴幸媛主委臉書）
與賴幸媛討論講稿時，我們討論了港台淵源。對我這一代，國中時的港劇楚留香，是台灣人窺見香港流行文化的窗口，此後綜藝節目上常見說著廣東腔國語的周潤發、劉德華，香港的影視流行文化深刻影響台灣社會，香港新浪潮電影與台灣新電影相互影響。
我與香港別有淵源，為了博士論文，連續5年每年都會在香港待上一陣子。香港《城鄉規劃法》的濫觴，和台灣一樣，都是殖民者的軍隊一上岸，沒死於砲火卻死於疾病，為了自己得活命，推動現代都市計畫。殖民政府曾以風俗各異為藉口，拒絕改善華人住區的基礎建設，英國人說，擁擠是華人的天性，所以一個街屋可以擠上10多個家庭。
台灣也曾是大英帝國貿易侵略的目標，1868年英國軍艦到台灣，向安平開炮，摧毀了大量的民居和商舖，隨後英國陸戰隊登陸，清軍將領江國鎮自盡，英國差點占領整個台灣。
賴幸媛的演講，論歷史，談港台這兩個漢人移民土地，都位於帝國主義侵略的前沿；論政治，強調因為這段中華民國武裝革命的歷史，讓她這位生於台灣、長於台灣的「正港台灣人」，覺得與香港血脈相連。弦外之音是：香港以及香港遙奉的北京政府必須正視中華民國存在的客觀事實，若沒有中華民國，土生土長的台灣人與香港何關？
2010年，台港策進會與港台協進會在台灣舉行聯席會議，兩岸官員首次同台。圖為2012年9月25日「策進會」與「協進會」第三次聯席會議。（取自陸委會臉書）
更名辦事處「香港對台門戶順勢大開」
同時香港政府也來台設立香港經濟貿易文化辦事處，等於是港府在台灣設了個代表處。台港關係大躍升，對兩地政情熟悉的媒體朋友多不可置信，謹小慎微，常故意給台灣穿小鞋的香港，竟然放開手腳了。
這案子談了7個月，大勢底定後，賴幸媛才在總統府的兩岸最高決策會議上報告。與會高層都高興，副總統蕭萬長說，再也談不出更好的結果；總統馬英九說「石破天驚的突破、不可能的任務」。
22011年7月20日，香港「中華旅行社」更名為「台北經濟文化辦事處」，圖為時任陸委會主委賴幸媛。（取自陸委會臉書）
由於兩岸關係特殊，不是國與國的關係，因此賴幸媛公開喜訊時，遣詞用字謹慎。為了讓這項歷史性的突破，更淺顯地被瞭解，賴幸媛授意，我用「熟悉台港互動人士」的名義，給了媒體一段說明：
港府在台港關係上，一向較保守，甚至比北京小心，此次陸委會宣布駐港機構更名及地位提升，明顯地看到了台港依循一般政府與政府間官方往來的慣例，彼此禮遇。中華民國駐港機構的官方性質很明顯，這種進展，甚至比兩岸關係更前進一步。是香港自己想跨出一步，而北京有氣度；也是馬英九與賴幸媛3年多來常講「中華民國是主權獨立國家」，陸委會每次文宣廣告都大量運用中華民國國旗，凝聚台灣認同，這種堅定立場，使得北京與港府都得正視中華民國政府存在的客觀事實，瞭解應與台灣官方直接打交道。
派駐官方性質的機構，是終究要跨出的一步。未來要如何因應中華民國主權這課題，北京想深化兩岸關係，一定要面對。兩岸關係的改善，有助台灣活躍於亞太區域，台灣主體性更彰顯。
面對媒體我們也解釋，駐港機構從此相當於領事館，我駐港人員獲得相當於外交禮遇的待遇。因為朱曦，我後來也見識過香港機場的政府貴賓室，不是有錢就進得去，與航空公司貴賓室不同，極其無聊，也沒美食。
最後一刻的港簽：行李可以開始打包了嗎？
副主委劉德勳要我打電話到北京，他教我：「

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