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G20-maiden talousjohtajat sopivat kansainvälisestä vähimmäisverosta

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Sporazum sa EAEU: Kompanijama nova tržišta i modernizacija poslovanja

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대한항공·산은 '통합계획' 확정에도 공정위 결합심사는 지연…왜?

인천국제공항 주기장에 대한항공과 아시아나 여객기가 세워져 있다. 2021.1.14/뉴스1 © News1 이성철 기자
대한항공이 산업은행 확인을 거쳐 인수 후 통합계획안(PMI)을 최종 확정했지만, 공정거래위원회가 결합심사 일정을 연장하면서 통합 시기가 예정보다 늦어지게 됐다.
4일 업계에 따르면 공정거래위원회는 최근 6월 초로 예정됐던 '대한항공-아시아나항공 기업결합에 대한 경제분석 연구용역'의 계약을 10월 말까지 연장했다. 판단은 빨라도 연말쯤 나올 것으로 보인다.
공정위의 이번 결정은 독점에 따른 운임인상 및 소비자 편익 감소 우려를 깊게 살펴보기 위한 것으로 알려졌다. 실제로 양사가 통합될 경우 30여년 간 이어진 대형항공사(FSC)간 경쟁구도가 깨지면서 장거리 노선 운임이 인상될 것이란 우려가 제기돼왔다.
이에 대해 대한항공은 "인위적인 항공운임 인상은 없을 것"이라고 거듭 강조했다. 글로벌 항공시장은 완전경쟁 시장에 가깝고, 다른 소비재와는 달리 복잡한 항공운임체계를 고려할 때 인위적인 운임인상은 불가능에 가깝다는 주장이다.
조원태 대한항공 회장은 지난해 11월 전경련회관에서 열린 한미재계회의 직후 "(통합 이후) 가격 인상이나 고객 편의를 저하하는 일은 절대 없을 것"이라고 약속했다.
한진그룹 지주사 한진칼 지분 10%를 갖게 될 산업은행의 이동걸 회장 역시 이 기조에 힘을 실었다.
이 회장은 지난 2월 국회 정무위원회 전체회의에서 "항공 소비자들의 피해가 발생하지 않게 잘 관리·감독하겠다"면서 "특정노선과 단독노선은 (운임인상) 가능성이 있지만, 국토부 등 당국이 면밀히 팔로우업해서 통제할 사항"이라고 말했다.
특히 대한항공과 산은은 우려 불식을 위해 이번 PMI에 통합 이후 운임 상승 억제 방안을 포함한 것으로 알려졌다. 양사 통합 후 점유율이 높은 노선에 대해 운임관리대상으로 선정해 운임인상 등에 대해선 국토부로부터 승인을 받도록 한다는 복안이다.
인천국제공항에 대한항공 여객기가 이륙하고 있다. 2021.3.8/뉴스1 © News1 안은나 기자
대한항공은 공정위의 결합심사 지연으로 양사의 통합 일정이 차질을 빚을까 촉각을 곤두세우고 있다. 항공산업이 코로나19로 유례없는 위기에 직면한 만큼 양사의 통합 절차가 단 몇 개월만 지연돼도 큰 악영향을 미칠 수 있어서다.
특히 아시아나항공 경우 기업결합심사가 늦어져 신주 인수대금 1조5000억원을 제때 수혈 받지 못할 경우 이자비용 및 운영자금을 감당할 수 없게 될 수 있다는 우려가 나온다.
당초 대한항공은 지난달 30일 아시아나항공의 1조5000억원 규모 유상증자에 참여해 지분(63.9%)을 인수할 계획이었다. 그러나 공정위의 기업결합심사가 종료되지 않아 유상증자 일정도 잠정적으로 3개월 연기됐다. 대한항공과 아시아나항공은 주식 취득 시점을 '국내외 기업결합 승인 등 정부 승인이 완료되는 시점'으로 합의한 바 있다.
양사는 공정위를 비롯해 9개국 필수 신고국가 경쟁당국으로부터 기업결합심사를 받고 있다. 2월 터키 경쟁당국, 5월 태국 경쟁당국으로부터 기업결합심의 종료를 통보받았지만 공정위를 비롯해 미국, 유럽연합(EU), 중국 일본 등 경쟁당국은 결론을 내지 않았다.
이에 대해 업계 한 관계자는 "타국 기업에 대한 결합 심사시 대상 기업이 속한 나라의 판단을 기본적으로 참고하게 된다"며 "우리나라 공정위가 먼저 승인하면 해외 승인도 탄력이 붙을 것으로 기대된다"고 말했다.
ideaed@news1.kr
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