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9月5日,俄罗斯驻阿富汗大使馆遭到爆炸袭击,造成包括2名俄使馆职员在内的多人死亡。联合国副秘书长、联合国反恐办公室主任沃龙科夫不久前在安理会会议上公开警告称,“伊斯兰国”恐怖组织正利用乌克兰危机在欧洲制造恐怖袭击活动。

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Au Maghreb, les sévères déconvenues de l'islamisme de gouvernement

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法国马里战争的八年之殇:从闪电战到"西西弗斯困境"_新浪科技_新浪网


原标题:法国马里战争的八年之殇:从闪电战到“西西弗斯困境”
“若无法打造良性循环,缺少强健的国家治理,这场反‘圣战主义’者的战争,恐将变成‘西西弗斯式’的战争。”2013年,法国学者、前海军上校米歇尔·高亚(Michel Goya)在法国《外交政策》学术期刊,如此分析马里战事。他未曾想到,八年之后,竟一语成谶。
2021年6月10日,法国总统马克龙宣布,结束非洲萨赫勒(Sahel)地区(非洲撒哈拉沙漠以南、苏丹草原以北的半沙漠地段)“新月形沙丘行动”(Barkhane)。原因正是:“法国外部军事部署,难以代替所在国政局稳定和主权选择。”在这两周前,马里新晋军事“强人”阿西米·戈伊塔(Assimi Goita)再次发动政变 九个月内,政变两次,遭法国强烈谴责。两国外交陷入僵局,也不全是坏事。马克龙希望撤军,早有端倪,现在及时抽身,格外顺理成章。
八年前,法国前总统奥朗德刚上任,受马里政府之托,发动“薮猫行动”(Serval),迅速制止“圣战”组织扩张,成功挽救摇摇欲坠的政权。胜利容易让人冲昏头脑,这道理放在生死战场,同样成立。乘“薮猫行动”胜局东风,2014年8月,“新月形沙丘行动”问世:法国联合马里、布基纳法索、乍得、毛里塔尼亚和尼日利亚,成立萨赫勒五国集团,欲摘除“恐怖主义毒瘤”。1962年以来,法国共发动32次对外军事行动,为数不多成功的几次均有几个共性,即制定明确实际的目标,投入足够人力物力,并能够接受既定风险存在这一事实。“新月形沙丘行动”目标过于宏大决绝,诞生之初,便缺乏“成功潜质”。
2013年1月21日,“薮猫行动”(Serval)的法国士兵进入马里城市加奥(Gao) 。图片来源:法国国防部官网
五千法军装备精良,一片雄心壮志,可外来人初来乍到,时间是最大的敌人。法军在明处,打持久战,纵有先进武器,终难抵熟门熟路、擅游击且身在暗处的“敌人”。战役有胜负,战争则难分输赢。八年拉锯战,法国逾五十名士兵战死沙场,数千非洲平民丧命,“圣战”分子卷土重来,萨赫勒地区沦为国际恐怖主义的温床。出兵容易撤兵难,马里之于法国,犹如阿富汗之于美国,西方大国深陷战争泥潭、进退维艰,这不是头一回,或许也不是最后一次。
“民族之光”还是无谓牺牲?八年马里战争,起止点同法国两届十年总统任期首尾相应,以自己特有的方式,度量法国民意和内政。马克龙坦言,“新月形沙丘行动”不再适应战场现实。似八年“南柯梦”醒,与其说马里战场现实改变,不如说法国挑战现实的条件和野心早不复以往。
历史之困:“第二次利比亚战争”
时钟拨回2013年1月11日中午12点30分。法国总统奥朗德接到马里临时总统特拉奥雷(Dioncounda Traoré)求救,紧急召开国防会议。几小时后,马里战场前线,响起法军利炮轰鸣。
马里为法国前殖民地,1960年独立建国,至今共发生五次军事政变,数任总统在“反叛者”和“受害者”、“强人”和“弱者”两类对立身份之间来回游移。政治、经济和社会危机之下,政局飘摇不定,选举制虚有其表,国家治理堪忧。2012年内忧外患达到顶峰:马里军方3月发动政变;“圣战分子”占据北部,觊觎南方政权中心。
“薮猫行动”共计4000名军人和200辆作战装备 坦克、瞪羚直升机和虎式武装直升飞机,规模之大,创阿尔及利亚战争(1954-1962)以来之最。战术层面,法国反“阿富汗战争”之道而行之:不在同一地点住宿多日、不在营地长期停留、不断行动从不停歇……“先出发,再听令”是法国远征军制胜法宝。三周之内,法军火速抵达北部,横扫不少敌军据点。
马里政府军队曾节节溃败,此次依托法军“薮猫行动”,终于旗开得胜,南北势力划线向北推进,首都巴马科(Bamako)解除威胁之忧。法军目标明确 解放马里、定位绑架犯和受害者、限制恐怖组织危害,并向联合国及欧盟转交责任,但不涉及具体政治构建或经济发展。2014年7月,“薮猫行动”胜利结束,为法国添彩,但对马里未来国家建设,或无太多实质意义。
奥朗德2012年竞选法国总统,曾承诺从阿富汗撤军,当选之后,则主导马里军事干预计划。一进一退看似矛盾,但这背后,少不了政治算计和考量。对外战争是手段,也是目的,进退都要恰到好处,才能事半功倍。
联合国安全理事会2012年颁布2085号决议,曾授权国际军事介入,以保证马里法律秩序和领土完整。法国发动马里战争合乎法理和国际惯例,具有“正义”和“合法”性,获得国内外舆论认可。
于内,奥朗德行事作风不够鲜明,曾被贴上“软弱”的标签,急需通过战争,确立威信,并借此转移公众对“同性婚姻法”和“财政缩减计划”等棘手议题的注意力;于外,2011年法国曾先发制人,发动利比亚战争,结束卡扎菲“政治强人”时代,但间接导致“基地”组织扩张,邻国马里遭殃,局势每况愈下,若不幸沦陷,会产生多米诺骨牌效应,加重欧洲难民危机。
马里地理位置特殊,位于萨赫拉走廊,北接马格里布阿拉伯世界,南通黑非洲,是尼日利亚铀矿和几内亚比绍毒品,运往欧洲的必经之路。北部地区“圣战”组织活跃,数名法国公民被捕,沦为人质。法国身为联合国安理会“五常”之一,为维护自身利益和地区安全,自认有责任出兵。换句话说,不是法国选择战争,而是战争选择法国。
法国陆军将领文森特·德斯波尔特(Vincent Desportes)曾说:“马里战争是利比亚军事干预的直接后果,堪称第二次利比亚战争。”2016年,他接受法国《世界报》采访,称“薮猫行动”蓄势已久,法军为此准备三年,付诸行动只是时间问题。
2016年3月17日,  “新月形沙丘行动”(Barkhane)的法国士兵和马里士兵执行公务。
“向马里派遣4000人大兵,比修正同性婚姻法案可要简单许多。多亏法国宪法,我们单打独斗干大事,比召集多数党小修小补,来得容易。”法国记者伊莎贝尔·拉萨尔(Isabelle Lasserre)和蒂耶里·奥贝尔勒(Thierry Oberlé)曾出版《我们在马里的秘密战争》合著,书里引用总统亲信,发出如此感慨。
诉诸武力远比社会变革省时省力?对于法国或马里,这都不是一个容易回答的问题。可战争毕竟不是方法论,无法授人以渔。
颜面之困:从“解放者”到“入侵者”
2013年1月28日,马里中部古城通布图(Tombouctou)突然热闹起来。小伙子们开着摩托狂奔,肆无忌惮拉响鸣笛,诉说心中狂喜,姑娘们摘下头巾,露出化了妆的面颊,在太阳底下,开怀大笑,大街上人来人往,孩子们挥舞着红白蓝法国国旗,迎接法国和马里军人。久违的小确幸,令人心神荡漾。
 2013年1月28日,马里中部古城通布图(Tombouctou)被极端势力统治九个月后,终获解放。
通布图被极端势力统治九个月后,终获解放。
法国电视二台记者弗兰克·热诺作(Franck Genauzeau)随法国驻军,见证通布图解放。他在街头巷尾采访,有人“感谢法国军事干预”,有人“为法国骄傲”。城市入口,“教法执行大门”的匾牌迎风矗立,不远处有座法国道达尔加油站,几经荒废后,即将投入使用。一个新的时代,仿佛正在开启。
法国军人以“解放者”和“救世主”的姿态,强势闯入马里民众的视野。仿佛一个故事,若开头即为高潮,后续发展注定叵测,甚至出现反转。
这个转折点便发生在法国军事介入五六年后:马里各大城市相继爆发了一系列反法游行。2020年1月13日,马克龙召集萨赫勒五国集团齐聚南法波城,探讨“新月形沙丘行动”。会议开始前夕,无独有偶,千余名马里民众,聚集在首都巴马科独立广场。他们高呼“打倒法国”,希望“新月形沙丘行动”结束,甚至有人点燃法国国旗,宣泄愤怒。
法国国际广播电台报道2020年1月11日,马里首都爆发反法游行。
法国《世界报》曾采访到一名马里技工,其心路历程在社会大众里颇具代表性。这位反法抗议常客,拒绝在道达尔加油站加油,感慨说:“法国是世界第五大强国,拥有一流的作战装备,但不敌开摩托的强盗,实在令人费解。”
“新月形沙丘行动”目前共计5100名士兵、7架战斗机、20架直升机、3架军事无人机、500辆装甲车、400辆后勤车辆、3大基地和8个偏远地区营地。法国每年投入10亿欧元,未来几年,将分批撤退。综合来看,马里战争八年,战绩不容乐观:萨赫勒地区安保每况愈下,平民百姓依旧是最大受害者。
2016年,“基地”组织和“ISIS”在萨赫拉地区的附属分支,将势力范围延至马里邻国,导致布基纳法索乡村和尼日利亚西部地区深受其害;2017年,两名马里人 盖里( Iyad Ag Ghali)和库法(Amadou Koufa),成为“圣战主义”灵魂人物,对马里民众影响甚广;针对平民的暴力行动持续增加,美国非政府组织“武装冲突地点与事件数据库项目”(ACLED)统计称,2013年至今,共计8000平民丧生,2020年死亡人数2145人,创历年之最……
2021年3月,联合国发布调查报告显示,年初马里中部村庄布提(Bounti)举办婚礼宴会,遭法军反恐袭击,导致22人死亡,其中包括19名平民。法方否认联合国说辞,引述情报机构信息,称集会类型并非婚宴,而是“圣战”分子集会。联合国要求法国和马里展开独立调查,确立各自责任,并对受害者家属进行赔偿。
调查尚未有定论,但法军主导马里战争,国际社会如何监督和问责,逐渐成为一个显性话题。战场上刀枪无眼,但法军枪炮导致多少平民死伤,在军队高层仍是禁忌。目前,法国国防部仅承认,2013年军事行动曾导致7名平民丧生。
德国《明镜周刊》获得法军内部报告,揭露2020年5月在马里中部村庄,法军将一开摩托的平民,误认成恐怖分子,并将其击毙。法军私下对死者家属进行赔偿,但未对涉事军人进行问责。《明镜周刊》认为,法军隐瞒不少关键信息,反恐造成的平民死亡人数,或不止7人。
相比国际社会问责,法国在马里民众的形象问题更为棘手。马里社会停滞不前,民族主义抬头,将愤懑转嫁到法国身上,导致阴谋论一度盛行。马里著名歌星萨利夫·盖义达(Salif Keita)便曾发布视频,称法国发动反恐战争,但故意失败,实则同“圣战”分子合谋,扰乱马里并趁机掠夺当地资源。
成也法国,败也法国。八年战争后,法国正见证最不愿看到的一幕:在原殖民地马里唤醒反殖民主义梦魇。
话术之困:“宗教极端主义”亦或“恐怖主义”?
法国政府扬言“将恐怖主义斩草除根”,同12年前,美国911恐袭事件后,布什政府宣扬的“反恐战争”口号,不谋而合。
在马里战争中,法国官方将敌人定性为“恐怖主义”,避免使用宗教字眼,意在巩固出兵合理性,赢得民众支持,并照顾国内少数族裔群体情感,减少语言层面的伤害。国防部后做出解释:“马里干预行动针对以‘圣战’为意识形态,且以恐怖主义为作战方针的组织。”
如今,国际恐怖主义成为各国面临的挑战,在日常用语中,“宗教极端主义”(islamisme)、“圣战主义”(djihadisme)亦或“恐怖主义”(terrorisme)易发生混淆。法国权威学者做出的解读,或可作为借鉴:
“宗教极端主义”(islamisme):武装人员将伊斯兰教打造成社会运营和政治治理模式这一现象(法国伊斯兰教学者吉勒·凯佩尔Gilles Kepel);
“圣战主义”:“圣战”属宗教词汇,本是褒义词,更多事关个人修为和精神追求,但上世纪80年代苏联-阿富汗战争过后,“圣战”被赋予更多政治和社会意义,如今代指以伊斯兰为名发动的武力行动(法国伊斯兰教学者吉勒·凯佩尔Gilles Kepel);
“恐怖主义”:通过威胁或恐吓扰乱公共秩序的个人或集体行为,并非特指同“现代圣战主义”相关的大规模、持久且出人意料的行动(法国反恐法官马克·特雷维迪克Marc Trévidic)。
在话术选择上,法国政府有意含混不清,曾引媒体质疑。军事记者让-多米尼克·迈尔彻(Jean-Dominique Merchet)便认为,“恐怖主义”作为作战模式,值得关注,但更需探索这背后深层的意识形态和主旨,才能治标治本。“因为敌人是基于对宗教的某种认识,而非以‘恐怖主义’为名,进行作战”,他说。
法国在马里战场的“敌人”也并非铁板一块,而是由不同组织构成,它们各有所属,分管不同区域,但又盘根交错。
法国学者梅拉尼·杜佩(Mélanie Dubuy)2013年曾撰写文章《马里恐怖主义威胁的特征及国际影响》,对马里局势进行梳理。她指出,马里北部共有四大军事武装组织,分别是伊斯兰马格里布基地组织AQMI、西非团结与圣战组织MUJAO、 伊斯兰支持者Ansar Dine和阿扎瓦德民族解放运动MNLA。前三者属极端宗教组织,致力建立伊斯兰国家,实施伊斯兰教法,而后者则由起义军图阿瑞格人(Touareg)构成,属世俗派分裂势力,致力争取马里北部独立。
三个极端宗教组织中,伊斯兰马格里布基地组织AQMI和西非团结与圣战组织MUJAO,分别属于“基地”组织和“ISIS”,具有恐怖主义性质。此外,四个组织关系并非一成不变,它们会根据战事发展和首领喜好,选择结盟或对抗。
战争若要取胜,需要目标明确,黑白分明。但马里危机的底色,以灰色为主。民主人士和“圣战分子”之外,普通参与方居多,他们遵循特有的生存法则,因经济、政治和宗教利益,同各方互通有无。法国将马里北部的武装力量贴上恐怖主义标签,短期虽得利,但也容易陷入自己设下的语言圈套,难以自洽。
马里不少“圣战”组织,曾在叙利亚战争中,成为法国盟友,合力攻击阿萨德政府,且它们越是激进战斗力强,获得法国资助的机会便越多,现在则因同样的激进,成为“恐怖组织”,反遭法国攻击。法国对此如何解释?为走出危机,多方谈判大势所趋,但一方被法国认定为“恐怖组织”,可有资格坐在谈判桌前?
2020年12月28和2021年1月2日, “新月形沙丘行动”中,法国5名军人牺牲。图片来源:法国国防部官网。
马里政府跃跃欲试,试图同北部“圣战分子”谈判,这似乎也是法国退兵的理由之一。马克龙说:“那些组织曾向法国军人开枪,马里政府则准备跟它们谈判,我们怎能同这样的政府合作。”
原则之困:惩恶除暴VS司法正义
干掉恐怖分子,并不会赢得所有法国人的鼓掌叫好。
2021年6月11日,法国国防部长富罗伦萨·帕尔利(Florence Parly)宣布,“新月形沙丘行动”6月5日执行反恐任务,杀死四名恐怖分子,其中包括曾涉嫌绑架法国记者 吉斯兰·杜邦(Ghislaine Dupont)和克劳德·维尔龙( Claude Verlon)的北非基地组织头目巴卡博(Baye Ag Bakabo)。她说:“经历多年等待,我们终于将其毙命。”
国防部长发言引来两名记者家人和朋友的反感。“吉斯兰·杜邦和克劳德·维尔龙朋友协会”在《世界报》发布公开信,同国防部唱反调,表示“我们等待的不是复仇,而是司法正义”。
2013年11月2日,这两名法国特派记者来到马里中部城市基达尔(Kidal),采访结束后,于下午1点被四名武装人员劫持,两小时后,他们的尸体在附近12公里远的地方被发现。法国军方表示,绑架人员汽车抛锚,行动失败,才临时撕票。后续调查发现,官方说辞漏洞百出,但军队以军事保密为由,拒绝进一步回应。
绑架事件是否涉及法军线人?两人意外被杀同武装组织内斗是否有关?法军当时有无参与营救?法军是否同绑架人员交锋?这些未解之谜,一直萦绕在受害者家属脑中,随着绑架者离世,谜底也将随之消失。公开信中,他们向国防部长发问:“部长女士,您得明白,我们并不是用战争逻辑看问题。……绑架者先后丧命:您欢欣鼓舞,但我们则感到遗憾。”
对外战争中,军事逻辑和司法制度之间不乏张力。联合国法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员卡拉马尔(Agnes Callamard)便曾指出,两名记者绑架者早已被确认,但法方在保密前提下从未向马里政府申请国际逮捕令。她认为,这是法军同马里政府缺少合作所导致的直接后果。
法国在马里战争中践行“军事为先”,司法正义被置于次要位置。英国肯特大学萨赫勒问题专家伊万·格查瓦(Yvan Guichaoua)对此也颇有微词。他认为,“新月形沙丘行动”设立之初,便重军事,轻政治,只提供自上而下一种参与路径,但解决马里危机,需要自下而上多方参与。背后原因,可被归结到“法国对危机的解读太过狭隘”。
赢得基层民众共识,单靠反恐远远不够。

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Maghreb : les amours contrariés d'Erdogan


Le Point
Maghreb : Les amours contrariées d’Erdogan
LETTRE DU MAGHREB. Le président turc, patron de l’AKP et tenant de l’islam politique, souhaitait faire main basse sur le Printemps arabe de 2011. Pas si simple.
Un moment, la Turquie d Erdogan a imaginé alors que Tunis allait tomber aisément dans son escarcelle de pensées. Ici, le président turc, Recep Tayyip Erdogan, et le leader d Ennahdha, Rached Ghannouchi, en août 2018.
© KAYHAN OZER / ANADOLU AGENCY / Anadolu Agency via AFP
Par notre correspondant à Tunis, Benoît Delmas
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Il n’est pas avare en visites officielles, Recep Tayyip Erdogan. S’il a raté le coche du Printemps arabe, il a consacré une grande énergie à tenter de le rattraper, le récupérer à son compte. L’étendard de l’islam politique a arpenté le Maghreb de long en large, écumant les capitales et leurs nouvelles élites dirigeantes. Tout a commencé par un fiasco. Ankara, tout autant que Paris & Co, ne détecte pas les révoltes populaires de l’hiver 2010-2011. Jusque dans les derniers jours de la chute de Ben Ali, on ne comprend pas, on ne voit pas. Quand l’Égypte succombe à son tour, puis la Libye, un.

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