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अफ्रीका में चीनी कंपनियों के प्रत्यक्ष निवेश का स्टॉक 56 अरब डॉलर से अधिक-CRI

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万企联万村共走振兴路-中国农网

2021.07.30 15:16
“让我们继续弘扬‘义利兼顾、以义为先、自强不息、止于至善’的光彩精神，积极履行社会责任，踊跃投身到‘万企兴万村’行动中来，努力成为乡村振兴的生力军和奉献者，用我们的实际行动感恩党、感恩国家、感恩乡村！”在7月16日召开的全国“万企兴万村”行动启动大会上，王均金、史贵禄、刘永好等10位企业家代表发出“让我们积极投身到‘万企兴万村’行动中来”的倡议书。
2015年至2020年底，全国累计组织动员12.7万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，精准帮扶13.91万个村，共带动和惠及1803.85万贫困人口，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了特殊而重要的贡献。今年，“万企帮万村”精准扶贫行动升级为“万企兴万村”行动，并被写入年初的“中央一号文件”。
在山东省潍坊市青州市的青州花卉直播电商产业园内，主播们正在通过网络直播销售花卉。通过数字赋能，电商成为“兴村”的强力引擎。
从“帮”到“兴”，一字之差，是在三农工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴的大背景下，目标任务、思路观念、工作方式、帮扶举措等方面的全面转变。在全国各地，民营企业新一轮“上山下乡”的大幕已徐徐拉开。政府部门加强顶层设计、组织引导，金融机构创新业务模式、加大支持力度，协会、商会、联盟等社会组织搭建平台、凝聚合力，民营企业纷纷响应国家号召，主动承担社会责任，积极行动起来，投身乡村全面振兴的大潮中。
产业升级、延展带动各类主体协同发展
2021年1月8日，浏阳河集团牵头，联合83家龙头企业，组建了湖南省旱杂粮产业联盟。联盟以带动农民发展旱杂粮产业为帮扶重点，致力于打造1-2个“万企兴万村”国家和省级产业园、3-5个示范乡（镇）、20个示范村，帮扶带动约15万农民成为“现代农业产业工人”。联盟计划在3年内，将其覆盖范围拓展到60个县，企业成员发展到300家，带动18万户农民。在此基础上，发挥产业联盟资源和资金富集优势，推动联盟核心成员成立湖湘杂粮产业集团，以年产值超400亿元为目标，带动旱杂粮全产业链升级。
山西省晋中市平遥县横坡村地处丘陵山区，全村826人，人均山丘荒坡1.59亩，过去农业生产只能“靠天吃饭”。2011年，平遥煤化集团与横坡村成立峰威农民专业合作社，村集体以集体资产入股100万元，农户每户入股1万元。企业聘请上海同济大学、中央美术学院等专家对横坡村产业发展、乡村治理、古村落开发等进行了科学规划。如今，横坡村项目每年旅游综合收入3600余万元，累计接待游客180余万人，横坡村民人均收入达17200元。企业结合各村实际，将“横坡模式”复制推广到周边14个村。截至目前，已累计投入1.9亿余元，每年季节性用工3000余人，土地流转费180余万元，劳务费1000多万元。农村面貌、农民收入、农业发展都有了显著提升。
民营企业进入乡村投资兴业，将先进的技术模式、先进的管理理念、现代生产要素等引入乡村，进一步延长产业链、供应链，开发出农业的多种功能、乡村的多元价值，催生出高效农业、乡村旅游、农副产品精深加工、现代物流等新产业、新业态。随着产业集群的规模优势不断增强，竞争力大大增强。此外，很多企业在巩固拓展原有结对帮扶项目的基础上，将帮扶项目向周边村复制、延展，惠及更多脱贫群众。
变短期帮扶为长期合作，关键在于构建企业与村集体、企业与村民利益密切联结的长效机制，解决小农户与大市场的衔接困难，带动产业链条上各类联农带农主体协同发展，走合作共赢的可持续发展之路。
重庆餐饮商会积极推广“公司+基地+农户”模式，对商会原有的40多个“万企帮万村”产业基地进行升级，从原材料直采转为深加工，并纳入会员企业产业链。近年来，商会建设的彭水千吨紫薯粉、綦江万吨泡菜、忠县万亩竹笋、荣昌万头生猪等产业基地，都是由村民主导，会员企业提供技术培训、品牌塑造和消费采购。商会还积极支持创业大学生建立城口老腊肉基地，帮助申请了非遗和地理标志认证，目前基地年产值超过8000万元，会员企业每年采购2000万元。
多元合作模式推动乡村全面振兴
走进山东省潍坊市青州市的九龙峪景区，仿佛置身于森林的海洋。起伏的山岳间，精品民宿、游乐休闲、研究教育、观光农业、颐养康疗等多个版块，令人应接不暇。这个覆盖2个镇12个村的4A级景区，是由青州籍企业家陈欣良回报家乡，总投资50亿元建设而成。桐峪沟村原本是一个闭塞落后的小山村，企业将土地全部打包流转，并整体规划建设新村，打造102套鲁派民居，村民不花一分钱就搬入了新居。如今，景区年接待游客60万人次、拉动周边经济达1.5亿元。村民年人均纯收入由8900元提高到3.5万元，村集体经济年收入由3万元增加到100多万元，新村先后获评山东省最宜居乡村、山东省美丽村庄示范村。
桐峪沟村新村
这是一个村企联建、合作共赢的典型例子。民营企业积极参与到乡村建设中来，投资建设农田水利、农村路网、人居环境整治提升等项目，既“扮靓”了村庄，让村民实实在在地受益，又为企业拓展了发展空间，也有效地促进了村集体经济发展壮大。
民营企业有着决策机制灵活、市场反应灵敏、配置资源高效的优势。由于规模、行业、实力各不相同，在推进乡村振兴的过程中，探索出了形式多样的帮扶模式。在“万企兴万村”的新阶段，市场规律的导向作用更加明显。通过因地制宜、因村施策，实现村企双赢、共同发展。
“在二十多年扶贫开发过程中，我们感受最深刻的是：人才短缺是乡村发展最迫切需要解决的问题。”新希望集团有限公司董事长刘永好感慨地说。2018年，新希望集团发起“十万绿领新农民培训”项目，计划用五年时间培训十万职业农民。截至去年底，已线下培训6.1万人，并总结形成“5+N”特色培训体系。
上海市复星集团开展的“乡村医生”公益项目，以帮扶乡村医生为切入口，开展乡村医生技能培训、村卫生改造升级、医疗保险保障等方面的建设，致力于解决贫困人口的基本医疗保障需求。
2012年，李士强辞去河南亿星实业集团董事长职务，回到家乡当选沈丘县李寨村党支部书记。在企业带动产业兴村、生态美村的同时，李士强和村“两委”着力抓好民风建设，在7个村民组和11个村集体产业设立党小组，为全村30名无职党员“设岗定职”。签约“百佳支部联盟”，与全国先进村开展支部联建。在党支部领导下，设立村民红白喜事管理小组等9个村民自治小组，努力形成组织完善、民心凝聚、村庄和谐、高效有序的治理效果。
相比之下，“万企兴万村”的涵义更加丰富。民营企业通过形式多样的合作模式，广泛参与到乡村产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴中来。不仅要打造富民产业，还要注重乡村的整体发展；在吸纳群众就近就业的基础上，积极参与合作社负责人、致富带头人、乡村人才的培养和培训；在改善乡村人居环境的同时，还用优秀的企业文化来影响帮扶村，改善乡村治理。企业广泛参与到乡村医疗、教育、居民服务、养老助残、文化体育等公共服务事业发展中，为乡村振兴蓄势添力。
系统谋划引导提供坚强组织保障
近期出台的《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》，由中华全国工商业联合会、农业农村部、国家乡村振兴局、中国光彩事业促进会、中国农业发展银行、中国农业银行联合印发。要保证企业有效参与，需要财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等多方面的支持。这就要求政府进行系统谋划、有力引导，确立坚实的组织保障，形成左右联动、上下贯通的支撑格局。
今年5月，四川省制定了《四川省关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》，统筹“十个结合”，实施“十个一批”任务，力争到2025年，组织动员1万家民营企业和商会，助力1万个行政村稳定巩固脱贫成果，为乡村全面振兴打下坚实基础。
截至2021年3月，江苏省已有近7000家民营企业、商会与5600多个村签订联建项目协议6000多个。江苏省建立健全了责任传导、部署推进、调研核查、宣传激励、信息使用、服务跟踪6项机制，推动组织动员、村企对接等基础性工作扎实开展。针对企业反映用地难等问题，明确“落地园区，利归乡村”“新增建设用地不少于5%用于农村一二三产业融合项目”等举措。
湖北省多地已初步探索出切实可行的推进方法，武汉市开展“三乡工程”，襄阳市、黄冈市、随州市动员“能人回乡”，宜昌市推进“村企结对全覆盖”，荆门市推广土地流转、入股分红、电商消费等“六种模式”。同时，宜昌市长阳县、五峰县已梳理出了优惠政策汇编、乡村振兴重点项目等，襄阳市印发了乡村空间利用规划编制指南，嘉鱼县修订完善了产业奖补政策，为民营企业在乡村投资兴业提供有效参考。
银企联动是重要支撑。中国农业银行与全国工商联共同推出“联企兴村贷”金融服务模式，专门为“万企兴万村”行动优质下乡企业和带动的整个乡村产业链条，提供有力的信贷支持和综合金融服务。
近期，中国农业发展银行和农业农村部、乡村振兴局签署了三方战略合作协议，与中国农业银行签署了全面战略合作协议。通过在机制、行动、资源上协同，为民营企业参与行动创造良好环境；在政策、模式、担保上创新，加大对民营企业的支持力度。
农民日报·中国农网记者姚媛

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